国土规划

，国土规划为未利用土地，林业规划就是宜林地。光伏产业发展与电网规划建设时间上错位，未能有效衔接，也导致电网接入审批困难。马誉峰建议，国家应完善光伏扶贫补贴政策、规划衔接等政策措施，因地制宜、因事而异，使之更具

分布式光伏扶贫模式，不少农民对光伏设施发电量、收益和补贴力度心存怀疑，让其一下子拿出几万元装个光伏电站暂时无法接受。此外，土地、林业、电力等部门规划不统一，也增加了光伏产业发展难度。例如，同一块地，国土规划

使用模式。由国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜，鼓励光伏、风电等新能源发电创新林地使用模式，共同解决林地审批难、项目落地难等问题。尽快建立国家统一的质量标准体系和评价

国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜鼓励光伏、风电等新能源发电创新林地使用模式（如以采用租用或林权所有者入股分红等），共同解决林地审批难、项目落地难等问题。二、尽快建立质量标准

组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜，鼓励光伏、风电等新能源发电创新林地使用模式(如租用或林权所有者入股分红等)，共同解决林地审批难、项目落地难等问题。 3.尽快建立国家统一的质量标准

指标，或者协调将国土及林业部门数据并网，根据实际情况制定相应的光伏用地解决方案。 2.创新光伏发电林地使用模式。由国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜，鼓励光伏、风电

并网，根据实际情况制定相应的光伏用地解决方案。2.创新光伏发电林地使用模式。由国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜，鼓励光伏、风电等新能源发电创新林地使用模式（如租用或林权

并网，根据实际情况制定相应的光伏用地解决方案。2.创新光伏发电林地使用模式。由国家能源主管部门牵头组织林业和国土规划等部门进行专项研究，因地制宜，鼓励光伏、风电等新能源发电创新林地使用模式（如租用或林

项目，项目已租赁鱼塘700亩。宿迁市宿城区罗圩乡农光互补电站项目，目前投资合作协议已签订，国土规划等工作已展开。目前，已将摸底情况反馈市发改委，宿城区发改局将继续跟踪光伏发电项目动态，做好光伏发电项目申报工作。

），申报项目节能评估文件及主管部门出具的节能审查（备案）意见；（4）国土规划部门出具的规划选址意见和项目用地预审意见（租赁厂房需提供经主管部门备案的租赁合同）；（5）环保部门出具的环境影响评价批复文件
投资完成、工程进度以及生产情况证明材料），申报项目节能评估文件及主管部门出具的节能审查（备案）意见；（4）国土规划部门出具的规划选址意见和项目用地预审意见（租赁厂房需提供经主管部门备案的租赁合同）；（5