国土厅
宁夏回族自治区国土部门日前出台《国土资源工作支持和服务贫困地区脱贫攻坚政策措施》，七条新政力助贫困地区脱贫攻坚。
主要内容：统筹引导扶贫项目用地布局，全力保障扶贫开发、易地搬迁、危窑危房改造和基础设施项目
：根据《晋城市人民政府办公厅关于促进农村地区分布式光伏发电示范应用财政扶持意见》和有关管理办法规定，现对2016年第一批农村地区分布式光伏发电项目补助资金(详见附件)进行公示。
http
为支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地，国土资源部2016年10月28日发布《产业用地政策实施工作指引》。对于此前社会关注度颇高的光伏产业用地，指引明确，光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵
的，可按原地类认定和管理。因光伏产业占地面积大，用地性质的认定一直处于模糊地带。此前，社会上对此一度存在争议，今年下半年，国土资源部明确支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。要求对于之前已经使用
国土资源部最近发布《产业用地政策实施工作指引》，系统梳理了各项支持新经济、新产业、新业态的用地政策。有关人士认为，这一政策在ink"光伏产业用地、旅游用地等方面有诸多创新，体现了以用地引导稳定增长
，促进升级的政策导向。产业用地空间巨大在各种类型的用地中，产业用地被视为拥有巨大空间的一块富矿。这其中的一个重要背景是，我国已实行建设用地总量和强度双控措施，将逐步减少新增建设用地，这已经写入《国土
，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续。---国土资厅函【2016】1638号 3、对分布式光伏发电设施等布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目
用地时，将其建设要求纳入供地条件。地役权适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设分布式光伏发电设施等小型设施的情形。---国土资厅发〔2016〕38号
六、分布式电站优劣势
土地利用总规划，国土部门把土地分为三类性质：一般农用地，建设用地和未利用地。地面电站一般使用的是例如荒山、荒坡，滩涂，盐碱地等未利用地进行建设，并不在耕地占用税征收范围内。2015年内蒙古财政厅与地税局曾
项目前期选址中采取了多项措施：
一是提前介入，积极服务。主动与企业对接，通过土地利用规划数据库为项目选址提供依据。针对企业用地需求与用地政策方面的问题，多次向自治区国土资源厅沟通、汇报、请示，进一步明确了地
基本条件，开发前景广阔。为充分发挥克拉玛依的资源优势，加快克拉玛依清洁能源基地建设，克拉玛依市国土资源局认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)文件精神，就如何在新
光伏太阳能项目前期选址中采取了多项措施：一是提前介入，积极服务。主动与企业对接，通过土地利用规划数据库为项目选址提供依据。针对企业用地需求与用地政策方面的问题，多次向自治区国土资源厅沟通、汇报、请示
光伏电站的基本条件，开发前景广阔。为充分发挥克拉玛依的资源优势，加快克拉玛依清洁能源基地建设，克拉玛依市国土资源局认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号
的若干意见》（国办发〔2014〕51号）、《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）、《国土资源部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009
履行编制供地方案、签订供应合同和实施用地供后监管等法定职责。第十条（关于配套建设）根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《养老服务设施用地指导意见》（国土
农地的，所有用地部分均应按建设用地管理。因此，对比来看，国土部办公厅此次下发的通知，无非是对原有政策的延续和强调，并非出台新的政策。
对此，有业内人士人为，对原有政策再一次予以明确和强调，恰恰表明
用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
倒逼集约化发展
值得注意的是，简单对照来看，此次国土部办公厅下发给天津国土局的
（医疗、体育、文化）服务设施、电影院（影厅）、旅游厕所等布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目用地时，将其建设要求纳入供地条件。国土资源部有关
为支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地，国土资源部今天发布《产业用地政策实施工作指引》。对于此前社会关注度颇高的ink"光伏产业用地，指引明确，ink"光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的
