售电业务

疑，这里便体现出配套细则的关键。配套细则难点之一是新售电公司的盈利模式问题，基本原则是应该要通过技术竞争而不是价格战来盈利。 五、对于向社会资本放开配售电业务，应分阶段构建多元化的售电主体。售电侧市场

普遍服务的义务，但该普遍服务指的是输配电的普遍服务，而非购售电的普遍服务。从前面分析可以看出，售电业务，无论是政策性还是市场化售电业务，与输电、调度、交易职能都是排斥的，在市场化环境下，不能置于同一
主体。所以，分析至此，我们应该可以明确解读，符合我国电力行业特点的网运分开就是网售分开，包括政策性售电业务。这就需要在后续配套文件中对售电的切分方式和保底售电职能的承担主体做出明确界定。 文/王冬容（系中电国际政研室副主任、中国能源研究会专家组成员）

竞争而不是价格战来盈利。五、对于向社会资本放开配售电业务，应分阶段构建多元化的售电主体。售电侧市场放开需要逐步引入多元化的售电公司，随着售电侧市场化改革的稳步推进，不同售电主体的构建或引进还应充分考虑

相配套的，还应有7-8个专项改革工作方案及相关配套措施，例如，输配电价核定、交易机构组建、售电主体培育、售电业务开放、计划电量放开等等。但在未来的推进过程以及决策过程中，仍然存在很多风险。 例如

一定程度上可以提升企业建设光伏电站的积极性，推动分布式光伏电站应用扩大规模。 今年3月，国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，其中有序向社会资本放开配售电业务被称为本轮电改新方案的最大亮点。合肥太阳能光伏电站就近售电运营模式的创新，无疑将为中国电力市场的改革发展提供更多可供借鉴的路径。

调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易
的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化电力统筹规划

提升企业建设光伏电站的积极性，推动分布式光伏电站应用扩大规模。今年3月，国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，其中有序向社会资本放开配售电业务被称为本轮电改新方案的最大亮点。合肥太阳能光伏电站就近售电运营模式的创新，无疑将为中国电力市场的改革发展提供更多可供借鉴的路径。

电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电
于成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况等。针对以上问题，《意见》给出的解决方案是，形成管住中间、放开两头的体制架构，即有序放开输配电以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序

管住中间、放开两头，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点，标志着我国一直以来电网公司的传统盈利模式被打破。受此影响，一些工商业者盘算着新电改施行之后用电成本下降会为企业节省不少
成本，而受新电改方案冲击较大的电网公司，一些中层干部动了心思，有人准备抓住机会下海搏一搏。　　放开配售电业务成最大亮点新电改方案概括起来是三放开、一独立、三加强，即：按照管住中间、放开两头的体制架构

、放开两头，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点，标志着我国一直以来电网公司的传统盈利模式被打破。受此影响，一些工商业者盘算着新电改施行之后用电成本下降会为企业节省不少成本，而
受新电改方案冲击较大的电网公司，一些中层干部动了心思，有人准备抓住机会下海搏一搏。放开配售电业务成最大亮点新电改方案概括起来是三放开、一独立、三加强，即：按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配