吉林消纳
2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。
现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转
通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。
现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转
通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
光伏发电是国家当前全力发展的重要产业，宏观层面的利好是长期可持续的。产业在规模、规范性、产品技术升级、成本进一步下降和消纳等各方面均可期待长期快速发展。在经历531新政带来的一系列考验后，光伏行业
，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。
1.
规模等方面存在的不确定性，后续如不把握新能源发展节奏，弃风弃光问题可能出现反弹。新能源消纳仍然存在较大压力。
图：国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧
2019年1月，国家发展改革委
国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》提出，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。
谈及平价时代光伏发电接网及消纳面临的
:光伏发电是国家当前全力发展的重要产业，宏观层面的利好是长期可持续的。产业在规模、规范性、产品技术升级、成本进一步下降和消纳等各方面均可期待长期快速发展。在经历531新政带来的一系列考验后，光伏行业
，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。
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，及时解决项目建设中存在的困难和问题，加快推动项目建设。
与此同时，省能源局根据《国家能源局国务院扶贫办关于印发〈光伏扶贫电站管理办法〉的通知》要求，研究制定了《吉林省光伏扶贫电站管理实施细则
》《光伏扶贫项目验收办法(试行)》《关于保障光伏扶贫电站平稳运行的通知》和《关于加强光伏发电企业安全生产工作的通知》，进一步加强了光伏扶贫电站的建设管理和安全平稳运行。
下一步，省能源局将按照国家相关政策规定，继续在未利用土地资源丰富、光照资源好、电网接入和电力消纳等条件好的地区有序推进光伏扶贫项目建设。
太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，利用光伏发电是自我造血功能的可持续项目，能为贫困户带来源源不断的经济来源，对脱贫攻坚具有里程碑式意义。
2016年以来，吉林省光伏扶贫工作在省委、省政府的
意见》，对不符合光伏扶贫政策的电站，要求限期整改，对不能整改的，均视为非光伏扶贫电站，不再允许申报补贴。
吉林省在分配指标时采取了四个步骤，第一合理确定分配范围，把编制上报光伏扶贫行动计划
服务市场建设，实现调频、备用等辅助服务补偿机制市场化。
2、探索建立电力用户承担辅助服务费用的分担共享机制，鼓励储能设施等第三方参与辅助服务市场。
3、建立促进清洁能源消纳的现货交易机制。市场初期
，清洁能源可以报量不报价方式参与电力现货市场，作为价格接受者优先出清，实现清洁能源的优先消纳。
此外，文件明确：
1、市场初期，清洁能源可以保量(即曲线)不报价方式参与电力现货市场，作为价格接受者
开发省内项目，根据国家政策导向，在省内资源富集区积极开发风光平价项目和领跑者项目，同时增加省内优质资源储备力度，进一步推进技术进步和管理创新，巩固公司在吉林省能源市场的优势地位;域外坚持精准投资，持续
优化域外布局，巩固已取得的发展成果，重点发展消纳好、资源优、规模化、基地式的项目，加大新能源基地和生产运营中心辐射区域发展力度，依托现有项目，以扩建后续项目为主要发展方式，达到规模化。
此外，开拓
强度低市场规模就大一些。补贴强度很小的话，市场也不可能无限大，电网消纳始终是卡脖子因素。
发改委定价格上限，之前有几轮征求意见稿，2019年光伏扶贫还是按照老电价执行，同时全年价格不变。户用光伏执行
大，省能源局在省内招标完以后，名单首先要经过电网公司同意。省出来了10GW项目，全报能源局，能源局全批的话，山东省电网公司肯定消纳不了，山东省电网公司说，2019年消纳2GW，省能源局把2GW报给
