各省补贴

伏发电建设管理工作方案》(以下简称方案)，并要求各省能源局在7月1日(含)前，将2019年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价、支持性文件及相关信息报送国家能源局。毫无疑问，各省必须在6月份完成本省竞争性配置的全部

组织实施的可行性，一是以建成并网时间作为补贴计算起点执行固定度电补贴标准，二是为户用光伏的补贴总量截止统计时间留出了一个月的建设缓冲期，当各省级电网企业报送信息统计的截至上月底当年累计新增并网装机

考虑其他省份等未进入目录的，我们预计2019年无补贴量为5GW以上。 (3)国内竞价项目有望7月启动：各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，我们认为国内需求7月有望启动，三四季度需求环比向上
2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明，这是与征求意见稿不同的地方;考虑到目前建设的项目大多是可以拿到2018年电价的有指标

光伏扶贫)总额组织项目建设。 在这样的总盘子下，各省(区、市)能源主管部门通过竞争配置方式组织项目，然后上报国家能源局进行全国统一排序，根据修正后的上网电价报价由低到高确定补贴名单，而由市场竞争形成
经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低

一大区别是2019年并网项目都可申报竞价补贴。从节奏看，预期从下周起各省将马上开展光伏项目的竞争性配置。各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，能源局只要进行排序，因此国内需求7月就开始启动，三四

2019 年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供
电网企业出具的并网时间证明，这是与征求意见稿不同的地方;考虑到目前建设的项目大多是可以拿到2018年电价的有指标的项目，因此影响不大;同时也明确了已并网无指标项目不纳入国家补贴，通过转为平价上网项目

5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。 纷纷红紫已成尘，布谷声中夏令新。在光伏行业亟待寻求高质量发展路径之时，国家政策的变革也如孟夏雨后的时节

发展十三五规划实施的指导意见》对各省(区、市)均提出了2020年风电累计并网目标。本地区可以通过竞争配置方式分配的需国家补贴项目的总量规模的确定方法为：以本地区并网目标为基准，减去2018年底已累计
国家补贴的风电项目竞争配置;新的平价上网项目建设，不落实消纳能力也不能建设。而在光伏发电方面，今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目，今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目，未纳

国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领风电、光伏发电降成本、去补贴和实现平价。本次发布的方案整体符合市场预期，与征求意见稿的区别在于2019年并网项目都可申报