各省补贴

。再加之实行固定的上网电价，导致一些开发企业在设备招标时存在非理性行为，一些光伏发电工程存在质量和安全隐患。 从经济性方面考量，由于上网电价较高，光伏上网的度电补贴是风电的两倍左右，高度依赖政策而非
市场机制，带来的直接后果是补贴资金捉襟见肘，使得光伏行业处境尴尬。水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文这样形容：一个严重依赖补贴的行业是缺少自身发展生命力的。因此，要想早日实现平价这一光伏行业目标

。再加之实行固定的上网电价，导致一些开发企业在设备招标时存在非理性行为，一些光伏发电工程存在质量和安全隐患。从经济性方面考量，由于上网电价较高，光伏上网的度电补贴是风电的两倍左右，高度依赖政策而非
市场机制，带来的直接后果是补贴资金捉襟见肘，使得光伏行业处境尴尬。水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文这样形容：“一个严重依赖补贴的行业是缺少自身发展生命力的。”因此，要想早日实现平价这一光伏行业目标

，导致一些开发企业在设备招标时存在非理性行为，一些ink"光伏发电工程存在质量和安全隐患。从经济性方面考量，由于上网电价较高，光伏上网的度电补贴是风电的两倍左右，高度依赖政策而非市场机制，带来的直接
后果是补贴资金捉襟见肘，使得光伏行业处境尴尬。水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文这样形容：一个严重依赖补贴的行业是缺少自身发展生命力的。因此，要想早日实现平价这一光伏行业目标，唯有通过技术革新来实现

平价上网是政策和产业的共同追求。补贴的下降会对光伏企业的盈利能力形成压力，从而倒逼光伏企业降低其发电成本，进而通过市场的优胜劣汰筛选出优质的公司。另外，2015年国家能源局开始推行的光伏领跑者计划也极大
，中国太阳能富集区域集中在西部各省，而电力最旺盛的电力需求则集中于中东部地区。太阳能资源最丰富的青藏高原则地广人稀，对电力的需求较为匮乏，这就造成太阳能电力的供给和需求存在地域上的严重不匹配。目前，较为

农村基础设施投融资体制机制的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村基础设施是社会主义新农村建设的重要内容，是农村经济社会发展的重要支撑。近年来，我国农村道路、供水、污水
污染防治形势、经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费水平和标准，建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制。完善农村污水垃圾处理费用调整机制，建立上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府和

价格，进而招商引资。因此，多能互补集成优化工程应推进能源体制机制改革，探索创新商业模式，建立配套市场交易平台。在国家现行的能源补贴政策下，多能互补集成优化工程应具备较好的经济性，既能够为用户提供质优价廉
委 国家能源局关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》明确提出：十三五期间，建成国家级终端一体化集成供能示范工程20项以上，国家级风光水火储多能互补示范工程3项以上。到2020年，各省(区、市

工程应推进能源体制机制改革，探索创新商业模式，建立配套市场交易平台。在国家现行的能源补贴政策下，多能互补集成优化工程应具备较好的经济性，既能够为用户提供质优价廉的能源服务，又使投资方具有较好的收益，同时对
示范工程建设的实施意见》明确提出：十三五期间，建成国家级终端一体化集成供能示范工程20项以上，国家级风光水火储多能互补示范工程3项以上。到2020年，各省(区、市)新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的

严重，可再生能源补贴需求比较大，并且存在拖欠的问题，这些情况的出现严重影响了可再生能源产业的可持续发展。为此，《规划》对可再生能源发展提出了几个主要的政策思路：一是要建立可再生能源开发利用目标导向的
。为减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求，《规划》提出通过设立燃煤发电企业及售电企业的非水电可再生能源配额指标，要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成可再生能源配额义务的证明，通过

太阳能发电技术归口管理单位承担技术、信息和工程质量控制工作。 2.分布式光伏发电项目为什么需要备案?不需要国家补贴的项目能开工建设么? 答：现阶段分布式光伏发电仍然需要国家补贴，假定每年安装5GW
分布式光伏发电，全年发电量至少60亿kWh，如果每kWh补贴0.42元，则需要25.2亿元人民币。为了优化补贴资金配置，备案是必须的。分布式光伏发电项目由地市级能源或县级能源主管部门实行备案管理。如果

分布式光伏发电项目建设和监督管理;委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担技术、信息和工程质量控制工作。2.分布式光伏发电项目为什么需要备案?不需要国家补贴的项目能开工建设么?答：现阶段分布式光伏发电仍然需要国家补贴，假定