可再生能源附加资金

光伏发电补贴没法按时支付。 在极端化增长模式下，理想的状态是装机规模增长均衡，年度可再生能源附加收取总额的增长速度远远大于年度光伏补贴总额的增加，补贴需求小于资金供给，始终有资金结余，补贴随时可以

/kWh发电量(可再生能源附加只有1.9分/kWh用电量)。 根据国家财政部2012年~2016年公布的财政决算数据中《全国政府性基金支出决算表》，2012年~2016年，我国的可再生能源补贴的发放金额与

占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等
。 例如，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

增加了资金占用。此外，可再生能源补贴一般须在并网发电后的2至3年才分期到位，进一步加剧了资金紧张形势。此外，长期以来，金融机构对光伏行业的融资授信都严重偏紧，531政策后，银行进一步收紧对光伏企业的

。 光伏业更关心的则是如何弥补巨大的光伏补贴缺口。目前，光伏补贴资金渠道仅有可再生能源电价附加，1.9分/千瓦时的标准自2016年起就未调整。 据国家能源局相关负责人表示，截至2017年底，累计

。光伏电站实行度电补贴，补贴来源渠道单一，仅为可再生能源电价附加，当前收取标准是每度电1.9分，2017年累计补贴资金缺口约1200亿元。这种情况下，补贴难以跟上光伏电站发展速度。 一直到11月2日

(从政府到消费末端)发展可再生能源内驱力;短期内，阶段性的行业补贴在其退出历史舞台前造成了资金缺口问题，本次政策一并兼顾解决，加大了政策设计难度。以下针对第三版政策，相较前两版变化，总结下自身政策理解和
粗浅认知。 数据参考：可再生能源补贴需求与附加征收情况单位：亿元 2012-2017年数据来源：国网能源研究院;财政部全国政府性基金收入、支出决算表 在分析变化前，首先对可再生能源面临的

智慧能源创新论坛在合肥召开，阳光电源董事长曹仁贤在会议间隙接受中国网财经等媒体采访时，再次建议适度上调可再生能源电价附加，充实补贴资金来源。 如果没有补贴，光伏、风电行业无法做到如此快速地提升
技术、降低成本。曹仁贤称，补贴是为了不补贴那一天早些到来。 按我国现行法规，补贴资金来源于可再生能源电价附加。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费收取。但是随着我国光伏产业的迅猛发展

用电外，均含可再生能源电价附加，其中：居民生活用电0.1分钱，其它用电1.9分钱。 (自2018年9月1日起执行) ▲ 表2：河北省北部电网销售电价表 注：1. 上表所列
。 3. 上表所列价格，除农业生产用电外，均含可再生能源电价附加，其中：居民生活用电0.1分钱，其它用电1.9分钱。 (自2018年9月1日起执行) ▲ 表3：河北省