可再生能源配额

轨迹会是个慢过程。加快推动需要外生变量，比如可再生能源的配额制，比如碳市场。2017年12月，国家发展改革委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，提出以燃煤火电企业为切入点建立碳排放权
、天然气消费排放分别为73亿吨、15亿吨和5亿吨。从这个角度讲，积极发展风电、光伏等可再生能源，控制煤炭消费，实现能源转型的迫切性，不言而喻。这也是国际上对我国十四五是否仍坚持规划上马燃煤机组十分关注的

2020年1月20日，财政部联合国家发展改革委、国家能源局下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确2021年1月1日起，全面实行配额制下的绿色电力证书交易
，企业通过绿证交易获得收入替代财政补贴。这意味着对于风电、光伏产业而言，执行了近十年的标杆上网电价+可再生能源电价附加政策体系将逐步退出历史舞台，风电、光伏即将全面进入绿证时代。 在即将到来的绿证时代

，并提出根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。 2018年3月、9月和11月，可再生能源电力配额经历了三次公开征求意见，最终以可再生能源

密集的能源，目前，由于二氧化碳证书价格上涨，欧洲对二氧化碳排放配额所定的价格也将上涨，严重影响波兰的电价。显然，这是波兰希望尽快从煤炭向可再生能源过渡的巨大动力，但是，要完全改造其能源基础设施仍需
年增加到784MW。波兰计划在2020年将装机量几乎翻一番，达到1.3GW。这些变化对欧盟和波兰来说非常重要，因为该国是欧盟最大的煤炭生产国。 此前，波兰可再生能源计划发展并不显著。截至2018年底

悄然发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。 但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点
平价项目。 特高压助力光伏重返西部 2016年，国家能源局就三北地区消纳问题发文要求着力解决可再生能源弃光弃电问题，随后，以消纳能力为主要评价指标的光伏市场环境监测评价机制的出台，引导光伏电站建设从

发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。 但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点，而有
。 特高压助力光伏重返西部 2016年，国家能源局就三北地区消纳问题发文要求着力解决可再生能源弃光弃电问题，随后，以消纳能力为主要评价指标的光伏市场环境监测评价机制的出台，引导光伏电站建设从西北到中东

，甚至光伏們了解到，某家有意向在榆林投建光伏电站的企业已准备好了相关的配套产业。显然，这种案例，并不是一个好的开始。 另一方面，对于煤炭、石油等非可再生能源，总有消耗殆尽的时候，在国家大力提倡清洁能源
发展的时代背景下，地方政府的眼光也不能仅仅停留在当前。在三免三减半税收优惠之后，新能源项目对于当地的税收支撑实际上十分可观，会有非常明显的带动作用。 此外，截至目前，陕西省非水可再生能源装机容量仅为

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。 首先，整个文件的中心思想
，就是要将可再生能源发电项目的收入方式从原本的财政补贴方式转向市场收益方式，简单地说，就是政府要甩包袱了。这一点就使很多人发愁了：光热项目下一步不靠财政补贴的话，出路在哪里?原文中的部分内容，其实已经透露

主管部门最新政策，新增项目补贴不会拖欠，存量项目怎么办?预计今年新增光伏项目规模有多少?实现平价后，光伏市场还能有哪些政策支持?非水可再生能源消纳配额制对光伏有何影响? 以上问题，光伏行业资深专家
大幕，正在徐徐拉开。 为了让业内人士明晰政策要求，适时开展相关业务，在中国可再生能源学会的指导下，特变电工新疆新能源股份有限公司邀请多位资深专家，举办了本次2020风光无限，平价定乾坤云端研讨会

、新能源发展与消纳仍面临的关键问题及成因分析 (一)新能源各相关主体利益目标不协调，规划不能充分衔接 2019年12月，全国人大关于《可再生能源法》实施情况的检查报告中指出可再生能源规划存在不够衔接
、执行不到位等问题，包括地方规划发展目标超过上级总体目标;电网建设滞后于可再生能源发展，可再生能源电力输出受阻问题比较明显等。 究其根源是由于新能源发展与消纳的相关主体(包括地方政府、新能源企业