可再生能源配额指标
，电动汽车、分布式能源、储能等交互式用能设备广泛应用，电力系统呈现高比例可再生能源、高比例电力电子设备的双高特征，系统转动惯量持续下降，调频、调压能力不足。电力系统亟需创新发展和技术升级。
二是处理
消费比重将达到20%、25%左右。
在能源消费侧，全面推进电气化和节能提效。一是强化能耗双控，坚持节能优先，把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系，合理控制能源消费总量，重点控制化石能源
空谈。
事实上，从确立试行绿证核发及自愿认购交易制度到推出可再生能源电力消纳保障机制，再到新近出台的自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易，我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是
，落地效果并不理想，绿证市场的惨淡表现一如既往、未现改观。绿证亟需政策再次镀金。例如，让绿证和消纳保障机制全面挂钩，即让绿证成为计量可再生能源消纳的唯一指标，从而提高绿证含金量、推升绿证交易量。
同时也
碳市场第一个履约周期于2021年2月1日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果
关键时期按照最大产能安排生产计划。继续加大先进产能的释放力度，进一步增加国内煤炭产能储备，以应对经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费需求的增加。进一步增加进口煤配额指标，允许异地报关，加速通关放行
需加快清洁低碳供应结构转型进程，实现碳减排目标。
结合当前电力供需形势和行业发展趋势，《预测报告》建议，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电
企业会出现盈余吗?华北电力大学教授袁家海表示：初期配额分配总体充足，企业履约压力暂时不大。碳排放配额指标会否收紧，要等市场机制充分验证后才会逐步导入，指标下降速度取决于碳达峰后走向碳中和的速度
工艺复杂且不断变化、用能信息繁多且难监测，监管部门及其委托的第三方与用能主体之间存在极为严重的信息不对称。实物量核算比会计核算更加繁杂、更难监管， 人为操作空间和合谋空间更大。无论是确定配额还是核查
数据，都存
在巨大困难，如果方式方法不当，可能会造成市场扭曲。免费配额本 质上是计划手段，需尽早过渡到拍卖。建设用能权和碳排放权交易市场是一个长期过程，需要持续做出努力、不断总结经验。
(三
2021年1月5日，生态环保部的正式公布《碳排放权交易管理办法(试行)》，宣布全国碳市场第一个履约周期于2021年1月日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发
CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果根据北京CCER的成交价20元/吨，可以降低光伏电站LCOE度电成本的7%(以发电小时数1000小时，0.3元的
光伏发电装机容量达到了2.28亿千瓦，超额完成十三五规划任务目标一倍有余，其新增装机容量更连续8年保持世界第一，大幅超出行业预期，成为了一张新的中国名片。
十三五期间，得益于用电负荷持续快速增长、可再生能源
和发展后劲的有力武器。
2015年光伏扶贫工作开展以来，国家层面分5批下达光伏扶贫专项建设规模或计划，并在光伏发电规模管理中对光伏扶贫给予特殊支持，鼓励各地使用商业光伏指标建设光伏扶贫项目，为
12月底的时间限制，明确有建设指标的所有合规项目都将通过此次补贴清单申报获得确权。
除上述政策之外，2020年财政部还下发：《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》、《清洁能源
，降低新能源非技术成本，充分保障推行风电和光伏发电平价上网，完善电价形成机制。推动构建适应高比例可再生能源的新一代电力系统，进一步提升储能和调峰能力。持续推动风电、太阳能发电技术创新，提升全产业链
协同推进BIPV发展。
与此同时，在住建部中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会副主任章放看来，国家应该致力于发挥碳排放权交易、绿色电力证书交易、可再生能源消纳配额等相关政策的积极引导作用，推动
2018年8月，我国开始实施《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》，从制度上定义了BIPV的安全指标及操作规程，开启了BIPV的规范化发展之路;2019年9月，国家推出《近零能耗建筑技术标准》，打开
