可再生能源补贴

目前，我国可再生能源产业逐渐步入大规模开发应用的新阶段，不过，由于可再生能源电价附加资金征收出现不足，导致我国可再生能源补贴缺口明显，这也给新能源企业发展带了阻碍。全国两会期间，作为能源行业的
全国人大代表、阳光电源(300274.SZ)董事长曹仁贤呼吁有关部门解决可再生能源补贴的拖欠问题。 当前，我国能源结构有了明显的改善，可再生能源应用比例稳步上升，燃烧带来的污染和排放大幅度降低，空气污染和

尚未被列入政府的可再生能源补贴目录。2018年，协鑫新能源、北控清洁能源和熊猫绿能的贸易和票据应收账款大约翻了一番，消耗了这些公司当年运营现金流(CFO)层面的全部EBITDA。在没有补贴的情况下
。 具体来看，民营风电运营商协合新能源的FFO调整后净杠杆率自2017年的9.1倍改善至2018年的6.8倍。中国五大发电商集团(主要投资于风电项目)的五家可再生能源子公司(华能新能源、华电福新

严重，截至2018年底，可再生能源补贴已经拖欠2000亿元。今后20年每年补贴需求1200-1400亿元，25年合计补贴3万亿元，其中光伏大约1.8万亿。一些人对于光伏产业的高速发展提出了质疑
。 对此，王斯成指出，实际上到目前为止，光伏产业和市场的发展一直在控制范围之内，只能说规划目标制定得不合理。如果没有光伏的贡献，是无法完成2020年非化石能源占一次能源消费的15%，非水可再生能源占全国

压力。中国光伏行业协会统计数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。 为何会产生巨额补贴缺口?一方面是收入不足。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴

脱硫煤电价(或与用电用户商定电价)+可再生能源补贴，根据光伏电站项目类别、地区及并网时间的不同，电价不同。 注2：福建省第一季度新增2个分布式光伏电站：泉州在源金鹿日化1.25MW项目、泉州在源永秀

新能源行业从补贴时代向平价时代平稳过渡，并尽量降低新增补贴需求，减轻已经捉襟见肘的可再生能源补贴资金压力。 2. 风、光管理办法有较大不同，风电仍有较严格的规模管理要求，光伏则相对更加市场化。 本次发布的

2019年可再生能源补贴项目管理政策正在积极推进落地。有消息透露，相关政策的发布已提上日程，预计电价政策会先出台，之后可能会出管理办法。 有业内人士表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变
经过数轮征求意见和行业座谈之后，业内预计，2019年光伏上网电价和光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，预计在本月内公布实施。国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示，现阶段

于产业链下游的电站生意，更类似于一个固定收益的公用性质产业，且在光伏发电无法平价上网前，主要是吃政府补贴的钱。 但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。 截至2017年底，我国可再生能源补贴
和第二大新增装机市场。 据统计，2012年，印度光伏安装量1.4GW，2013年为1.9GW，2017年到达历史最高峰9.73GW，2018年略有下降，为9GW。预计印度2019年可再生能源装机将

的相关企业带来了很大震撼，也给近年来飞速发展的我国光伏产业踩了一脚急刹车。此外，在暂不安排今年普通光伏电站指标的同时，对新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源补贴

。 但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。 截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。 而到了2018年，531新政的出台再次加速
2019年可再生能源装机将新增15.86GW。 值得注意的是，印度光伏市场存在的风险也不容忽视。 据外媒报道，印度正在考虑加大对进口光伏电池和组件的限制力度，包括对进口光伏组件征收7.5%的关税等措施