可再生能源补贴缺口
~12.5分/kWh。可见，领跑者项目相对于相同规模的普通地面光伏电站，大大解决了补贴资金!
因此，在补贴缺口巨大的情况下，又要保证每年有一定的规模，对补贴需求极低的领跑者项目，无疑会成为管理者喜欢
、可再生能源配额制
2018年3月23日，国家能源局曾经发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》;
2018年9月13日，国家发展改革委办公厅再次下发《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿
高达400亿。如果计算全球光伏出口的损失，数字可能会翻倍。
财政部一直纠结每年200亿可再生能源补贴缺口，但仅此一项，中国光伏产业就直接损失250亿元，应引起重视。政府部门应考推动中国企业更具竞争力
，2018财年，光伏建设规划将高达11GW，比去年提高2GW。根据规划，印度未来每年新增40GW可再生能源项目，其中包括30GW太阳能和10GW风能项目，到2020年可再生能源装机175GW，光伏装机超过
。 长期以来，我国光伏产业依赖补贴进行扩张发展，而这一依赖一定程度上也阻碍了行业的良性发展。国家能源局相关负责人介绍，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200
，补贴总额也不断加码。随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，新形势下，需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，推进
。 长期以来，我国光伏产业依赖补贴进行扩张发展，而这一依赖一定程度上也阻碍了行业的良性发展。国家能源局相关负责人介绍，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200
影响
注：紫色区域为531新政后近三年新建规模减少导致的补贴需求减少的金额，但累计补贴缺口(红色区域)仍在扩大。其中蓝色虚线表示专用于补贴的可再生能源电费附加总额，随着发电量逐年增加收取的金额逐年增加
130GW，这些电站还需要连续补贴15-20年。随着电站建设每年的叠加，每年补贴的总额也在累积，预估20年后才到补贴的峰值(参见图二的补贴缺口)。在每年收取的可再生能源电费附加金额增长缓慢的情况下(参加
发布《可再生能源中长期发展规划》，将太阳能发电列为重点发展领域，并提出到2010年太阳能发电总容量达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦目标。在光伏项目中，95%为离网项目，仅有5%实现并网。该
存在，仍然制约着光伏行业的进一步发展。
2014年至今：规模管理阶段
累计装机：130250兆瓦(截至2017年底)
由于补贴缺口和弃光问题的出现，我国自2014年起实行光伏标杆电价和
。 经过了高速发展后，光伏行业也留下了巨大的补贴缺口。智通财经APP获悉，截至去年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。 迟迟
项目开展市场化交易工作，给彷徨的光伏产业打了一剂强心针。
此次在国家能源局的复函中，明确表示对于这类不需要国家补贴的项目，各地可按照国家有关可再生能源政策，结合电力市场化改革，在落实土地和电网接纳条件
。
光伏行业发展需要长远考虑的一个问题是，目前光伏不具备完全摆脱政策保障而直接进市场的条件，可再生能源光伏发电侧上网未来如何获得与火电竞争的优势。
国外经验有不同的机制促进可再生能源优先上网，比如欧洲的
本文阅读大纲
1、最近出台的可再生能源配额征求意见稿会对光热发电有何影响?
2、伴随配额制而来的绿证是什么?对光热发电有什么利好?
3、可再生能源补贴缺口那么大，轮到光热发电进入补贴目录的时候
来看，绿证制度有利于光热发电企业就提前拿到部分补贴资金，缓解资金压力。但具体细则还待官方说明。
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可再生能源补贴缺口那么大，轮到光热发电进入补贴目录的时候怎么办?
目前来看补贴问题比较突出，但
