可再生能源补贴缺口

、经销商面临无市场的窘境，对于上游的组件、电池片需求也大幅减少。 政策调整的出发点在于行业发展速度与补贴额度已经失衡，在庞大的装机背后，可再生能源发展面临严峻的补贴缺口和弃光挑战，政策迫切需要针对性的
单独管理，与工商业分布式进行区分，给予更多的支持。 2018年11月，国家与各地方政府一系列利好信号频频释放，国家层面共出台6项，涉及可再生能源配额制、光伏扶贫、光伏消纳、光伏用地等，地方层面共20

市场化交易能通过自由交易直接出售给其他就近消纳的工商业企业，项目售电收入能增长10%。 补贴退坡现金流改善 在可再生能源补贴缺口不断扩大及光伏装机成本加速下降的背景下，分布式光伏用户侧平价上网已初步
50%。 在经历"531"新政洗礼的阵痛后，分布式光伏市场还将面临全新的政策形势，稳步推进的分布式发电市场化交易机制以及箭在弦上的可再生能源配额制无疑将对分布式光伏市场带来直接的影响，分布式光伏或就此

多项政策协同，化解可再生能源补贴缺口巨大的难题?如何破除体制机制难题，规范可再生能源电力市场乱象?2019年，业内将拭目以待。 第三批领跑者曲折前行 政策落实、项目招标、工程建设，2018年，第三批
日、11月13日，围绕可再生电力配额制的实施及考核，国家能源局罕见地三征意见。2019年1月1日起，可再生能源配额考核拟正式实施，2019年度配额指标也将于2019年第一季度发布。 对电力消费设定

透露，国家能源局正在研究制定光伏、风电发电无补贴平价上网的政策，促进可再生能源有序有效发展。 同时，在节目中，国家能源局公布的数据显示，2018年我国清洁能源发展质量和水平明显提升，水电、风电
、光伏发电的利用率大幅提高：全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏发电装机分别达到3.5亿、1.8亿和1.7亿千瓦;首批三代核电装机在建在运项目达5800万千瓦。 节目中还说明，通过

研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖，他在2018中国能源研究会年上说，几乎零能损的风电和光电将替代传统煤电，成为未来支柱性电源。今后，能源经济生态系统必将成为以电力为核心，以风电光电为主力电源
，以可再生能源为主导的能源系统。 中国工程院院士、全球能源互联网研究院有限公司副院长汤广福也判断：清洁能源发电将成为主力电源，预计2030年，我国风电和光伏等清洁能源发电总装机接近10亿千瓦。 国网

规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。这个数值在2018年底将会达到多少呢
?已纳入目录的约50GW，2018年这部分缺口累计将达到700亿元，未纳入目录的(包含2018年并网)约120GW,补贴缺口将达到多少? 目前光伏发电成本还做不到发电侧平价上网，在现在的成本下降速度的

会在今年的12月份出台，可是今年却迟迟没有出台，主要是光伏政策的制定需要考虑的因素太多了： 一，截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元，预计
2018年累计将达到800亿元，光伏市场规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口越来越大。 二，除部分优质工商业分布式光伏项目外，目前光伏发电成本还做不到发电侧平价上网，所有说

副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖，他在2018中国能源研究会年上说，几乎零能损的风电和光电将替代传统煤电，成为未来支柱性电源。今后，能源经济生态系统必将成为以电力为核心，以风电光电为主力电源，以
可再生能源为主导的能源系统。 中国工程院院士、全球能源互联网研究院有限公司副院长汤广福也判断：清洁能源发电将成为主力电源，预计2030年，我国风电和光伏等清洁能源发电总装机接近10亿千瓦。 国网能源

、成本下行，可再生能源摆脱补贴依赖或只是时间问题，但当下可再生能源行业仍难以离开补贴而自立，巨大的补贴缺口仍需弥合，政府承诺仍需兑现。 积重难返，不得不返。急需各方积极理性推动问题的解决，为行业营造

多方沟通与谅解，为光伏产业的发展争取到了一定的宽限期。 然而，需要指出的是，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等问题，如不及时调整，沉疴积弊，中国光伏行业未来发展前景堪忧。而531新政
，我国光伏产业对补贴的依赖程度较大，加之光伏企业产能扩张速度远超预期，西北地区弃光现象又屡屡发生，给行业健康可持续发展留下了一定的隐患。就财政补贴而言，据数据统计显示，截至2017年底可再生能源的