可再生能源补贴缺口

亿 在可再生能源补贴缺口的压力之下，从2019年开始，相关主管部门开始采取以收定支的方式来制定行业管理办法，加上竞价机制，补贴规模成为决定年度新增装机规模的决定性因素之一。 根据相关信息透露
。如何权衡平价与竞价项目的规模以及消纳空间也将是影响2020年新增装机的一大关键。 此外，同为可再生能源的风电项目正迎来抢装高潮期，集中大批量的项目并网，势必也将在一定程度上影响光伏电站的消纳空间

2018年的531新政对于光伏行业来说是个彻头彻尾的大地震，它的背景是2017年高歌猛进的国内装机量与巨额补贴缺口的现实。同时，2018年产能投放较快，行业面临产能过剩的压力。国内的需求迅速下滑与
据大跌眼镜，国内装机量竟然比本已不高的2018年还下滑了50%有余。 光伏行业的需求增长还有多大?国际可再生能源署认为未来光伏年装机，将从18年94GW增加至372GW年需求，届时2050年可占比

国内装机量与巨额补贴缺口的现实。同时，2018年产能投放较快，行业面临产能过剩的压力。 国内的需求迅速下滑与产能过剩的悲观预期笼罩了光伏股，致使光伏板块出现了断崖式下跌，隆基股份、通威股份、阳光电源
阳光电源。也就是说2019年11月份是行业又一次反转与分化的起点。 光伏行业的需求增长还有多大？ 国际可再生能源署认为未来光伏年装机，将从18年94GW增加至372GW年需求，届时2050年可占比

被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。 十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题
方式，希望增加可再生能源在整个能源结构中的比例，但效果不是很好，有些企业拿着补贴没有发挥应有作用。现在引入竞争机制，就是要带动产业快速发展。 宁夏社会科学院综合经济研究所副研究员王林伶也认为，企业应该

。 毕竟，目前补贴缺口巨大，财政部解决企业都困难重重，我们不能苛求一个企业靠社会责任感无休止的填坑。 根据财政部的预算，2019年可再生能源电价附加支出预算数为866.1亿元，如下表所示。 表
、余电上网的分布式项目! 第三阶段：只垫付户用光伏项目 2019年9月，国网下发《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称： 近期财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源

~35GW之间，而香港咨询机构AECEA预测则更低，20~24 GW。 竞价项目是今年光伏市场重要的组成，为确保项目建设进度，国家可再生能源管理中心发文对纳入2019年国家竞价补贴范围内的光伏项目进行
项目建设进度信息填报工作，要求建设单位按照时间节点要求，对项目信息填报的真实性，准确性负责。因建设进度信息填报不及时、不准确而导致项目不能及时享受国家可再生能源电价附加补贴的，由项目业主自行承担相关

补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。 由于装机规模发展超出预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较大，造成部分企业补贴资金不能及时到位。为解决补贴缺口问题，财政部会同有关部门积极研究提出
解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加

咨询机构AECEA预测则更低，20~24 GW。 竞价项目是今年光伏市场重要的组成，为确保项目建设进度，国家可再生能源管理中心发文对纳入2019年国家竞价补贴范围内的光伏项目进行项目建设进度信息
填报工作，要求建设单位按照时间节点要求，对项目信息填报的真实性，准确性负责。因建设进度信息填报不及时、不准确而导致项目不能及时享受国家可再生能源电价附加补贴的，由项目业主自行承担相关责任。 中国政府

问题，国家发改委能源研究所时璟丽在北极星举办的2019新能源投融资论坛的主题报告中，给出了其想法和分析。 时璟丽认为，近期是光伏等可再生能源发展转型阶段从原来的高速度高增长装机，转为高质量发展并推进建设高比例
可再生能源的电力和能源系统。 那么，光伏人最关注的电价补贴政策方向如何呢? 先吃一颗定心丸：煤电标杆电价的改革不会影响光伏存量项目补贴 九月底,国务院常务会议已经明确自明年1月1号开始煤电标杆机制和

目前补贴可再生能源上网发电的唯一资金来源。随着可再生能源的迅速发展，电价补贴远跟不上可再生能源发电的发展速度，电价附加补贴缺口日趋增大。 既然缺口日趋增大，相关部门是否意识这一现象?为什么在光伏快速