可再生能源补贴目标

。解决这一问题，我认为首先应上调可再生能源附加标准，保证全额征收。根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标，对可再生能源电价附加的征收水平进行调整，由0.019元/千瓦时上调

，多管齐下解决新能源限电问题，为光伏发电减负。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山在《关于完善可再生能源补贴机制》的提案中称，2015年中国可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计逾400亿元，较往年仍在增加
补贴资金管理机制，从法律法规上明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发改委统一审核监管，取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源电价附加资金缺口的规定，提高可再生能源补贴管理效率。他建议

2016年两会在北京召开，做为全球太阳能理事会联合主席和亚洲光伏产业协会主席的朱共山委员，他所领导的协鑫集团重兵布阵光伏上中下游三家上市公司，但他没有就光伏谈光伏，而是瞄准了久拖不决的可再生能源补贴
问题。朱共山委员在推动可再生能源补贴到位的四点措施基础上，提出借助金融杠杆的新思路：设立专项引导基金，引入金融机构放大资金支持杠杆，缓解可再生能源企业的资金困难，引导行业转型。朱共山建议由国家能源局

。生血朱共山认为，政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，无论是《可再生能源十三五发展规划》提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦、风力发电2.5亿千瓦的发展目标，还是2030年非化石能源占
一次能源消费比重达到20%的国际承诺，都需要可再生能源补贴资金的强有力支撑。而按照目前的电价附加征收标准，弥补历史欠账尚且吃力，遑论大发展所需。为此朱共山建议采取上调电价附加征收标准的办法，首先从源头上扩大可再生能源补贴

朱共山认为，政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，无论是《可再生能源十三五发展规划》提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦、风力发电2.5亿千瓦的发展目标，还是2030年非化石能源占一次能源

瓦，风力发电2.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模。其次，可再生能源补贴资金管理机制，加剧补贴拖欠矛盾。根据现行《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，可再生能源发展基金由国家财政公共预算安排的

基本生活收入，对实现脱贫、全面建成小康社会的目标而言，具有重要意义。 近年来，我国太阳能光伏行业快速发展，为降低可再生能源发电成本、提升新能源消费占比作出了重要贡献。大力发展可再生清洁能源是降低温室气体

一定程度上制约了我国低碳发展和能源革命国家战略的顺利实施。滞后的可再生能源补贴资金管理机制，以及繁琐的补贴资金申报和审批流程，不仅延长了补贴拖欠的周期，加剧了补贴拖欠的矛盾，也正在导致发电企业资金流
，这样就能真正做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因地派人、脱贫成效六个精准，真正增加贫困人口基本生活收入，对实现脱贫、全面建成小康社会的目标而言，具有重要意义。近年来，我国太阳能光伏行业快速发展

伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模。其次，可再生能源补贴资金管理机制，加剧补贴拖欠矛盾。根据现行《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，可再生能源发展基金由国家财政

西部地区新能源外送问题。二是拓宽补贴资金来源。国家财政部应扩大可再生能源附加的征收范围，提高自备电厂征收量和征收率，将居民电费纳入征收范围，进一步拓宽补贴资金渠道。同时缩短企业可再生能源补贴申报、审批和发放
尽管目前我国清洁能源替代化石能源的步伐已大大加快，但可再生能源面临着严重的价格竞争、电网建设不配套和补贴滞后的问题，部分地区甚至出现了弃光现象光伏电站发出的电无法得到有效利用，造成巨大浪费。为此