可再生能源补贴拖欠

和政策扶持对光伏产业的发展都非常重要。我今年准备了关于完善光伏发电土地税费政策、关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标等多项提案。 其中一项提案是关于加快解决光伏补贴拖欠问题。我提出了简化可再生能源电价附加的
征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，建立绿证市场，发行补贴式国债等建议。如果解决光伏补贴拖欠的问题，对于企业来讲，资金的成本将大幅度节约，企业收益提高，有助于光伏行业健康发展。 另一

、累计装机继续保持全球第一，但光伏补贴拖欠一直制约着行业发展。国家补贴目录确认周期和发放周期冗长，申报程序繁琐，从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。此外，可再生能源补贴第7批目录仅
3月3日，一年一度的全国两会在北京隆重召开。作为全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于

，破解这一难题的最好方法无非是借力打力，趁机做大行业蛋糕，尤其是在补贴资金的筹措和电力消纳的市场化方面。 既然补贴拖欠的原因在于资金来源不足，那解决问题的主要着力点还在于增加补贴资金来源方面，如果将
光伏与扶贫、经济转型等经济民生问题挂钩，无疑可以为解决这一问题开拓出更大的空间和高度。 换言之，在解决光伏发电的补贴资金来源方面，不再局限于可再生能源电力附加，而是借势解决扶贫、经济转型等民生问题

光伏产业作为近年来我国重点发展的可再生能源产业，发展迅速，逐渐成为中国的金色名片，可以说，中国光伏在世界上的地位不亚于中国乒乓球队在世界上的地位。即使在2018年5月31日，531新政给光伏光伏发电
业内人士难以接受，认为这个补贴盘子对应的新增补贴装机规模太少，不够支持产业的发展。 但其实，将行业分为补贴和无补贴两类项目发展，更有利于解决补贴拖欠、规模限制、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的

年光伏补贴缺口预计超过600亿元，包括光伏、风电在内的可再生能源补贴缺口总额或超过1400亿元。 而截至2017年底，国家能源局有关负责人给出的这一数据是455亿元。这也意味着，短短一年时间光伏补贴
缺口持续扩大，同比增长了30%，已经影响光伏产业的健康有序发展。 对于缘何形成如此巨额缺口，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰认为，这一