可再生能源补贴拖欠

2017年，我国光伏产业发展成绩虽然十分亮眼，但是部分地区弃光限电形势依然十分严峻，光伏非技术成本居高不下，补贴拖欠缺口越来越大，不仅影响光伏平价上网进程，而且还将制约光伏高质量发展。 基于
，长期以来我国电力按省域平衡，光伏等可再生能源以就地消纳为主，缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制。目前，完善省际间辅助服务补偿和交易机制，放开用户和售电企业的省外购电权，建立中长期市场+现货市场模式的全国

，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网;融资难
原规划执行。这不仅支撑了市场规模，还进一步引领市场向高质量方向发展。 而关于电价补贴，如果并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光五座大山没有完全解决的话，补贴不建议降的太快。11月2日

电价附加资金追缴清收工作，同时切实做好按时足额征收工作。 在曹仁贤看来，目前比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网时代，因此建议进一步降低光伏发电非技术成本，尽早解决补贴拖欠等遗留问题，促进新能源企业的快速发展。

今年的建设计划时难免束手束脚、持续观望。据国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶提供的数据，今年1-3月份全国新增光伏并网装机量约5.2GW，与去年同期相比下降了46%，与前年、大前年同期相比
健康发展。栾栋称。 平价之后不意味可以敞开发展 电网消纳是前置条件 从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了

、持续观望。据国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶提供的数据，今年1-3月份全国新增光伏并网装机量约5.2GW，与去年同期相比下降了46%，与前年、大前年同期相比也有不小的差距。 陶冶认为
味可以敞开发展 电网消纳是前置条件 从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了平价上网、不再需要补贴，是否意味着

研讨会上，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶在演讲中提出了，一季度全国光伏装机5.2GW，同比下降46%。随着政策逐渐明确，前期工作可以开展，2019年单位投资具备下降0.5元/W的潜力
，技术进步是关键因素，预计2019年光伏度电补贴竞价结果为0.05-0.08元/kWh，的观点，同时他指出，存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放

竞价结果为0.05-0.08元/kWh。 4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶在演讲中提出了上述观点，同时他指
出，存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。 装机规模：40GW就是胜利 截至2018年底，全国光伏装机累计超过174GW，远超十三五光伏发展

电网企业是否可以研究在中国实施净电量计量，建议接入380V及以下电压等级的自发自用，余电上网项目都可以采用净电量计量方式运行。 连续三个五年计划，光伏市场的实际发展都大大超出了规划目标，加上补贴拖欠
严重，截至2018年底，可再生能源补贴已经拖欠2000亿元。今后20年每年补贴需求1200-1400亿元，25年合计补贴3万亿元，其中光伏大约1.8万亿。一些人对于光伏产业的高速发展提出了质疑

。 国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶 存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站
来的研究，构建区域综合能源服务，构建可再生能源高比例消纳的低碳园区，因地制宜的构建供能用能系统。大电网与分布式发电供能系统相结合，不仅有助于提高分布式发电的供能质量，有助于分布式发电技术的大规模

解决了2019年一年的补贴资金问题，却没有对存量光伏项目的补贴拖欠问题给出解决方案，而对光伏行业整体而言，补贴拖欠问题已经是行业面临的主要问题，迫切需要得到解决。在这个问题上，希望相关部门能够在后续发布
的政策里给出解决方案。 第二，年年跳水的可再生能源配额制仍然不见踪影，如果有配额制的帮助，包括光伏发电的整个清洁能源产业都将获得利好。但是不知为何，这一大势所趋的政策年年都说出台，却年年都跳水。随着