可再生能源电价补贴

一、52GW补贴上限取消前的德国光伏补贴德国的光伏上网电价政策补贴始于2000年《可再生能源法》(EEG)，2004年和2005年曾出现小幅增长，之后进入逐年退补(见图1)。 图1
：2000-2020年德国光伏EEG补贴，德国联邦经济事务和能源部 图2给出了针对不同光伏装机规模的上网电价补贴，可以看到，在2000年到2003年期间，对于不同的装机规模光伏补贴并没有区分。到了

、风电与常规能源的矛盾和冲突日益显现，违反可再生能源法的事件日益增多。 一、长期拖欠可再生能源电价补贴 可再生能源法规定电网企业依照该法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的

今年1月，国家财政部、国家发改委、能源局联合印发《关于非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》，进一步规范了可再生能源电价补贴资金的使用管理，降低补贴强度和范围

光伏补贴 7月初，财政部下发《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，明确了2020年国家可再生能源电价补贴资金预算总额约924亿元，同比增长7%。其中，前两次已经下发了约906亿元，此次将

目标的60%。但受困于商业模式不清晰和光伏大环境不成熟，分布式光伏的发展始终不温不火。 2014年-2017年，不同于对三类资源区的电价补贴一降再降政策，国家发改委仅在2017年对分布式光伏度电补贴
当前主要的问题是国补。截至到目前，国家对光伏电站的补贴应该欠了将近2000亿。这个补贴缺口一方面将通过可再生能源基金填补，另一方面，国家在积极推出绿证，让类似于火电的化石能源消费企业去购买这个指标。另外

寻求加快可再生能源部署的政策制定者有一个最佳实践案例研究：澳大利亚正在推出可再生能源，其速度是全球平均水平的10倍，并提供了有关哪些因素可以改善清洁能源吸收的经验教训。 对国际可再生能源机构
(IRENA)2019年数据的RenewEconomy分析显示，澳大利亚的人均部署率也比中国，欧洲，日本和美国等快速发展的可再生市场高四倍。 就总容量而言，大洋洲仍仅占全球可再生能源的一小部分。IRENA

如果已经开始施工，则不包括经过FIT认证的到期系统，太阳能2 MW或更多最近，在经济产业省于2020年7月22日举行的专家会议上，讨论了有关可再生能源固定补贴制度FIT补贴失效的最新标准，对于超过
2000kW(千瓦)的太阳能项目，如果电站建设工作在2022年4月前开始，则这些项目的FIT将不会面临失效的风险。 补贴失效认定计划和FIT的改革有关，这是对以往已经获得高电价补贴的项目长期不启动而

7批累计拖欠补贴及2020年预计新增补贴需求得出。2020年后，我国风电、光伏项目将走向全面平价上网，新增项目不再需要国家补贴，预计2028年电价补贴缺口达到峰值后，以后每个年度可再生能源基金收入将
中央财政按照以收定支原则，根据每年收入情况下达补助资金年度预算，由电网企业按照优先顺序拨付至各项目。日前，财政部在《六保财政政策措施问答》中对可再生能源电价附加补助资金的发放方式进行再次强调。其中

7批累计拖欠补贴及2020年预计新增补贴需求得出。2020年后，我国风电、光伏项目将走向全面平价上网，新增项目不再需要国家补贴，预计2028年电价补贴缺口达到峰值后，以后每个年度可再生能源基金收入将
中央财政按照以收定支原则，根据每年收入情况下达补助资金年度预算，由电网企业按照优先顺序拨付至各项目。日前，财政部在《六保财政政策措施问答》中对可再生能源电价附加补助资金的发放方式进行再次强调。其中

项目电网接入及送出工程建设工作。省能源规划研究中心组织企业建立项目建设进度月报制度，企业需每月5日前在国家可再生能源信息管理系统中在线填报截至上月底相关情况。 各市要协调、督促企业加快项目建设，按期
全容量建成并网。对于今年年底前未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;逾期两个季度后仍未建成并网的，取消项目补贴资格。如遇社会公认的不可抗力因素，建设期限经批准后可适当顺延