可再生能源标杆电价
包括施正荣、赵建华、张凤鸣、杨怀进这样的知名学者，为中国光伏发展埋下伏笔。
但德国施罗德政府2004年颁布的《可再生能源法》则是偶然出现的强推动力，如同催化剂一般，将上述的几项条件聚集在一起，发生
每个行业的实验室买几台，极为分散。但光伏是如同半导体、汽车、手机等高端制造业一样，少有的率先将抽检变为全检的行业。
2013年8月30日，国家能源局出台标杆电价，正式拉开中国光伏发展大幕，借着市场与
植树造林、节能减排之外，兴建以光伏为代表的可再生能源电源取代火力发电等，也是实现碳中和的重要手段。
日前《新时代的中国能源发展》白皮书提到，中国2019年碳排放强度比2005年降低48.1%，提前实现了
任重道远的目标。
刘雨菁向《证券日报》记者介绍，据彭博新能源财经推演，实现碳中和目标的多种可行方案中，有一条主要依靠加速可再生能源转型且行之有效的路径，即如果中国持续提升公路运输、建筑和工业领域的直接
《光伏产业健康发展》政策，正式实行三类资源区光伏上网电价和分布式光伏度电补贴。
也就是从2013年开始，在政策的扶持下，我国光伏内需被激发，光伏装机量开启了快速增长的5年。但是这种固定标杆电价
在2050年达到30%的问题了。
国际权威机构的判断是：可再生能源将迅速增加，到2050年，将占全球电力结构比例85%。其中太阳能光伏将占全球电力结构比例的三分之一。
国内权威报告的
01
光伏进入平价时代，行业空间远大
光伏发电成本逐年降低，已经迎来平价时代。根据IRENA《2019年可再生能源发电成本报告》，2010-2019全球公用事业规模的光伏电站加权平均发电成本
价格——0.227元/kWh，约折合3.25美分/kWh ;当前，全国各省区火电上网标杆电价 0.25~0.45元/KWh。2020年8月5日国家能源局发布2020年平价光伏、风电项目名单，总规模共计
8.风险提示
报告正文
01
光伏进入平价时代，行业空间远大
光伏发电成本逐年降低，已经迎来平价时代。根据IRENA《2019年可再生能源发电成本报告》，2010-2019
平价上网光伏项目，上网电价为当地的水电价格0.227元/kWh，约折合3.25美分/kWh ;当前，全国各省区火电上网标杆电价 0.25~0.45元/KWh。2020年8月5日国家能源局发布2020年
基准价(含脱硫、脱硝、除尘电价)，则指导价按当地燃煤发电基准价执行(附：2019年全国脱硫煤标杆电价大致在0.35～0.46元/km.h区间)。
目前，我国用户侧平价上网已经初步实现
终端消费的重要形式之一，根据《可再生能源发展十三五规划》，中国非化石能源发展目标为：2020年非化石能源占比15%，2030年实现不低于20%。而在十四五规划中，这一比例很可能会做出重大调整，可再生能源
十三五期间，风电、光伏等可再生能源发电逐步成为我国能源结构转型的重要力量。截至2020年9月底，全国累计风电装机2.2亿千瓦，光伏发电2.2亿千瓦，生物质发电2617万千瓦，全年非水可再生能源发电量
占全社会用电量比重达到10%，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重15%的目标做出了重要贡献。十四五将迎来可再生能源发展的新机遇，要根据行业实际科学制定新的五年规划，坚持规模和质量并重
十三五期间，风电、光伏等可再生能源发电逐步成为我国能源结构转型的重要力量。截至2020年9月底，全国累计风电装机2.2亿千瓦，光伏发电2.2亿千瓦，生物质发电2617万千瓦，全年非水可再生能源发电量
占全社会用电量比重达到10%，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重15%的目标做出了重要贡献。十四五将迎来可再生能源发展的新机遇，要根据行业实际科学制定新的五年规划，坚持规模和质量并重
日前，在对十三届全国人大三次会议第9172号《关于尽快拨付光伏扶贫项目标杆电价补贴部分的建议》答复中，国务院扶贫办明确表示，自开展光伏扶贫工作以来，一些地方参照国家政策自行建设了一批村级光伏扶贫
项目进行了严格审核。经商财政部，现将审核通过的458.8万千瓦村级光伏扶贫电站项目纳入国家规模范围，作为光伏扶贫项目享受国家补贴政策。补贴所需资金根据可再生能源电价附加收入情况，从2021年起按照以收
推动光伏走向平价
近年来，光伏发电成本的显著下降成为了光伏实现平价的有力支撑。IRENA在2020年发布的可再生能源成本报告显示，全球主要可再生能源技术成本在20102019年下降迅速，其中
，光伏发电下降幅度超过82%，成为所有可再生能源品类中降幅最大的能源。
光伏发电正向最具竞争力电力产品进发，越来越低的中标电价不断创造着可再生能源发电的新纪录。2020年8月，位于葡萄牙的光伏项目最低电价
