可再生能源标杆电价

%，比2002年电改时有7%左右的提升。 今后随着绿色低碳能源发展战略的加快实施，以及新电改中有关清洁可再生能源全额收购保障以及鼓励优先与用户直接交易等举措的落地，水电、风电、太阳能发电、核电
行为，直购电变成了优惠电。 据调研，某发电集团已经开展直购电的区域，直购电量约占各省总用电量的1-5%左右，直购电价格比标杆电价降低0.6-5.5分/千瓦时，平均约3分/千瓦时左右。 随着

）。 第一类问题典型的，比如各种可再生能源与高效机组的优先上网问题。如果建立了有效的电力竞价市场，那么这些机组具有可变成本低的特点，将在竞争性的调度体系中拥有优先地位，特别是在波动性可再生能源占比
，需要政府额外的政策与措施，比如加税以反映实际的社会成本，以及提高排污标准减少排放。这属于纠正市场失灵的问题，显然不是市场本身建设的范畴。另外一个例子是风电的优惠标杆电价支持体系，这也是克服市场失灵的政策

伴生影响（side effects）。第一类问题典型的，比如各种可再生能源与高效机组的优先上网问题。如果建立了有效的电力竞价市场，那么这些机组具有可变成本低的特点，将在竞争性的调度体系中拥有优先地位
，特别是在波动性可再生能源占比还不大的情况下。如果有了电力竞价市场的基础设施，那么调度顺序的问题就不需要事先的定位排序了。另外一个例子是高耗能产业更合理的布局，转移到资源富集地区的发展问题。电力市场的

亿吨。根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减排二氧化碳效果而言，安装1平米太阳能光伏相当于植树造林100平米，发展光伏发电等可再生能源将是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段
进口的第一大国，2012年净进口原煤2.4亿吨。原油的对外依存度高达56%，我国还是电力消费和电力装机世界第一大国，可常规能源储采比却远远低于世界平均水平。如果不把光伏发电等可再生能源战略性新兴产业

。2015年3月9日，国家能源局可再生能源司下发了《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》（以下简称编制大纲），该编制大纲（试行）由水电水利规划设计总院编制。　　二、把干货捞出来政策要点言归正传，这个部分
1000h计算，设定区域为安徽。电价：安徽省光伏上网标杆电价为1元/W（含税）。容量： 《编制大纲》中建议户用建设项目可按单体项目规模3~5kW计算，集中光伏电站按单体项目规模可按10MW计算。静态投资

工作开展提出了指导性的意见。 2015年3月9日，国家能源局可再生能源司下发了《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》（以下简称编制大纲），该编制大纲（试行）由水电水利规划设计总院编制
：安徽省光伏上网标杆电价为1元/W（含税）。 容量：《编制大纲》中建议户用建设项目可按单体项目规模3~5kW计算，集中光伏电站按单体项目规模可按10MW计算。 静态投资：户用建设项目10元/W。集中

意见。2015年3月9日，国家能源局可再生能源司下发了《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》（以下简称编制大纲），该编制大纲（试行）由水电水利规划设计总院编制。二、把干货捞出来政策要点言归正传
1000h计算，设定区域为安徽。电价：安徽省光伏上网标杆电价为1元/W（含税）。容量： 《编制大纲》中建议户用建设项目可按单体项目规模3~5kW计算，集中光伏电站按单体项目规模可按10MW计算。静态

意见。2015年3月9日，国家能源局可再生能源司下发了《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》（以下简称编制大纲），该编制大纲（试行）由水电水利规划设计总院编制。二、把干货捞出来政策要点 言归正传
小时数为1000h计算，设定区域为安徽。电价：安徽省光伏上网标杆电价为1元/W（含税）。容量：《编制大纲》中建议户用建设项目可按单体项目规模3~5kW计算，集中光伏电站按单体项目规模可按10MW计算

，除了在审核拨付过程中的多头管理，在产业发展规划中也存在信息不对称问题。当前，国家能源局负责制定可再生能源发展总量规划和核准（备案）工作；国家发改委负责制定可再生能源上网标杆电价和可再生能源电价附加

负责制定可再生能源上网标杆电价和可再生能源电价附加征收标准；财政部负责可再生能源能源补贴的具体收支。彼此之间缺乏有效协调，最终暴露出中国在发展可再生能源时，国家规划、企业战略和补贴支付能力不匹配的现实