可再生能源扶持政策

而采用成本高昂的可再生能源，如果仅仅依靠市场，负的外部性将持续存在。只有政府提供扶持政策，加快光伏等新能源产业的发展，才能更快地降低其开发成本，吸引工业企业使用更多的新型能源。其次，是实现产业赶超
、国家科委和国家经贸委发布的《新能源和可再生能源发展纲要（1996－2010）》（以下简称《纲要（1996－2010）》），此后，我国的光伏产业政策逐步发展和健全，现已形成由相关规划和实施细则等组成的一套较

国家扶持政策变动的影响。由此可见，在光伏行业被看好的大背景下，发展分布式光伏，任重道远。2、领跑者计划2015年6月10日，工业和信息化部、国家能源局、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和
可再生能源十三五规划的思路，到2015年，光伏要实现发电侧平价上网，到2020年，光伏实现用户侧平价上网。国家能源局等主管部门人士在公开场合曾多次表示，可再生能源平价上网意味着电价及补贴将逐年下调。此次确定的

。一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观，另一方面，今年分布式的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。由此可见，在光伏行业被看好的大背景下，发展分布式光伏，任重道远。关键词2领跑者计划
上网电价分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。光伏、风电等新能源平价上网是大势所趋。根据可再生能源十三五规划的思路，到2015年，光伏要实现发电侧平价上网，到2020年，光伏实现用户侧平价上网

程度较高,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放滞后等问题。此外,适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立,也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。 (三)面临
更替期。在十三五及未来较长一段时期,我国能源总需求仍将刚性增长,受交通、建筑领域新增用能需求拉动,石油、天然气、电力等能源需求仍将持续增加, 对清洁可再生能源的需求增长较快,太阳能利用市场前景广阔

光热项目容量，并配套建设特高压外送通道，单个基地规划外送规模达到200万千瓦以上。 意见稿还强调，要建立适应于可再生能源发电市场的价格管理政策。继续完善光伏发电补贴机制，研究出台明确的太阳能热
,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放滞后等问题。此外,适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立,也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。 (三)面临形势

分布式光伏在内的可再生能源发电应用作为突破口之一。 如前所述，目前制约我国居民分布式光伏发电迅速推广的一个根本障碍，是在其中扮演最重要角色之一的电网企业动力明显不足。因此，如何构建合理的激励机制以有效调动
，基本指标对所有企业统一适用，分类指标根据企业所处行业的特点、经营管理水平、技术创新投入以及风险控制能力等因素确定。可以考虑在对电网企业的绩效考核体系中，加入可再生能源发展的分类指标，其中再下

分布式光伏在内的可再生能源发电应用作为突破口之一。如前所述，目前制约我国居民分布式光伏发电迅速推广的一个根本障碍，是在其中扮演最重要角色之一的电网企业动力明显不足。因此，如何构建合理的激励机制以有效调动
所有企业统一适用，分类指标根据企业所处行业的特点、经营管理水平、技术创新投入以及风险控制能力等因素确定。可以考虑在对电网企业的绩效考核体系中，加入可再生能源发展的分类指标，其中再下设分布式光伏

系列扶持政策出台后，我省迅速抓好贯彻落实，制定出台了《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》（粤府办〔2014〕9号），广州从化明珠工业园、深圳前海深港现代服务业合作区和佛山三水
技术进步和应用规模扩大，光伏发电将成为继水电、风电之后重要的可再生能源，成为电力系统的重要组成部分。二是国家初步建立了有利于促进光伏发电成本下降的市场竞争机制，光伏发电成本实现了快速下降，具备在国内较大

不利于当地光伏市场的健康发展。具体建议一是完善考核体系、构建合理的激励机制，以有效调动电网公司的积极性;加快电力体制改革，将包括分布式光伏在内的可再生能源发电应用作为突破口之一。如前所述，目前制约
水平、技术创新投入以及风险控制能力等因素确定。可以考虑在对电网企业的绩效考核体系中，加入可再生能源发展的分类指标，其中再下设分布式光伏发电量、风能发电量等子指标。有鉴于能源行业的专业性，可以由能源主管部门

项目设计、建设、并网、运行维护标准和规范尚不健全,光伏电站存在质量隐患。光伏行业人才服务支撑不足,缺乏强有力的人才培养和提升计划。光伏发电对电价补贴依赖程度较高,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放
,受交通、建筑领域新增用能需求拉动,石油、天然气、电力等能源需求仍将持续增加, 对清洁可再生能源的需求增长较快,太阳能利用市场前景广阔。同时,随着电力体制改革的加速,电力交昜体系及智能电网