可再生能源发电优先上网

，普通光伏电站和分布式光伏发电项目均由竞争配置确定项目和电价补贴;竞争配置由地方组织，上网电价全国排序一年一次;再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后;严格预警管理，以电力送出消纳条件为前提;明确建设

》)、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》(下称《方案》)三份文件，意味着备受关注的风电、光伏行业今年新政终于出炉。 《征求意见稿》要求，优先建设平价上网风电

孰先孰后? 《征求意见稿》：优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号

(征求意见稿)》，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。 紧随其后，4月

国家能源局综合司发布关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知，要求各级先行开展一批平价上网项目建设。业内认为，优先落实平价项目旨在充分激发光伏市场的平价潜力，另一方面也避免了平价项目

，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。 首次征求意见稿中表示，对于符合各省可再生能源规划，落实消纳条件，符合有关监测

、三峡集团公司、国家开发投资公司、中核、中广核，电规总院、水电总院，中国风能协会、中国光伏行业协会、国家可再生能源中心： 为按照《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》做好风电、光伏发电

风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》，虽然是征求意见稿，但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。 对于文件内容，可以精炼理解为： 不要国家补贴可以自己做; 地方愿意补贴可以继续补
省级发展改革委(能源局)会同有关部门提出基地项目电力消纳范围、明确保障基地项目电力优先消纳的措施。 基地所在省级电网企业应提供基地项目发电全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数(或限电比例不超过5

优先出清，实现清洁能源的优先消纳。 2、交易范围包括，发电企业、供电企业、售电企业和直接参加电力现货交易的电力用户。 电力交易试点地区有：广东、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个现货试点