可再生能源保障性收购

，煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下《规划》提出优先保障水电和国家十三五能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，落实可再生能源全额保障性收购政策，到2020年，非化石能源

。此外，我国可再生能源电力发展，直接得益于价格和补贴政策，资金主要来源于可再生能源电力附加，经历了五次调整后目前是1.9分/千瓦时，国家最后一批发放补贴的项目2013年8月底前并网的。2015年基金
，一类资源地区电价需上升4分/度，二类资源区电价需上升2毛/度。新能源与化石能源的利益博弈、可再生能源全额收购没能有效落实、电网建设不配套是限电重要因素。王勃华称，经济下行压力下限电问题严峻，短期内

清洁能源发电、调节性电源发电上网。按照国家发展改革委的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)规定，制定青海省可再生能源发电全额保障性收购实施细则。安排年度发电计划时

段发用电主体市场准入条件及责权义务。2．建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。满足调峰调频和电网安全需要的电量优先发电

十三五能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，落实可再生能源全额保障性收购政策，到2020年，非化石能源装机比重达到39%。煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。扩大

，建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。同时，《方案》要求促进可再生能源电力消纳。在保证电网安全稳定和保障民生的前提下

了全社会关注焦点。国务院总理李克强曾强调，能源战略是国家发展战略的重要支柱，十三五期间要集中力量在可再生能源开发利用特别是新能源并网技术和储能、微网技术上取得突破。《能源发展十三五规划》中也明确指出
；规划还指出到2020年应达到最低保障性收购利用小时数的要求。近年来，在环境污染、气候变化以及能源革命的多重因素影响下，清洁能源在我国发展势头迅猛。数据显示，十二五期间我国累计新增非石化能源装机2.7

各级政府必须完成的法定义务和约束性指标。根据国家发展改革委能源研究所等机构的测算，要确保实现15%的目标，除去核电和水电的贡献之外，到2020年，非水可再生能源发电电量必须要达到6500亿千瓦时以上
。按照目前不同可再生能源电力的平均利用小时数计算，届时风电的并网装机规模至少要达到2.1亿千瓦。而风电作为我国推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要手段，鼓励有条件的地区提出更高的发展目标，扩大

指标，对完成海上风电规划的地区放开海上风电年度建设规模指标。结合规划落实、运行消纳等情况，滚动调整风电发展规划。（二）落实全额保障性收购制度结合电力体制改革，督促各地按照《可再生能源法》和《可再生能源