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发电配额
，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。
此外，要加强
电能替代。秦岭腹地受条件限制，一部分居民还在使用柴薪生火做饭，很多企业也在用煤炭自行发电。如果把生活与生产的用能都能改成电力的话，既能提高能源利用率，又能保护环境。当然现在很多地方电能替代工作已经推进
，要加快发展非化石能源。创新光伏发电商业模式和设计方法，坚持集中和分布式并重，以分布式为主，十三五期间，新增太阳能发电100万千瓦，其中新增屋顶分布式光伏发电项目20万千瓦。综合统筹工业园区、户籍人口
时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作
瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
(2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳)
4)推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电
近日，国家能源局关于下发《2018年能源工作指导意见的通知》，光伏行业相关的几个重点包括：
1)健全市场机制，继续实施和优化完善光伏领跑者计划，启动光伏发电平价上网示范和实证平台建设工作。
2
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等
建议，明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。
弃风弃光电量仍较高
无论是从装机量还是发电量来说，我国可再生能源的发展都取得了举世瞩目的成绩
，各地发展水平参差不齐，弃风弃光问题仍亟待解决。仅2017年全国弃风总电量超过420亿千瓦时，相当于1400万吨标煤的发电量。
呼吁配额制+自愿认购
为实现可再生能源的健康发展，武钢建议实施强制性
2000万千瓦。
(2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳)
4)推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易
近日，国家能源局关于下发《2018年能源工作指导意见的通知》，光伏行业相关的几个重点包括：
1)健全市场机制，继续实施和优化完善光伏领跑者计划，启动光伏发电平价上网示范和实证平台建设工作。
2
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。优化可再生能源电力发展
1600亿立方米左右，非化石能源发电装机达到7.4亿千瓦左右、发电量达到2万亿千瓦时左右。
能源效率。单位国内生产总值能耗同比下降4%以上。燃煤电厂平均供电煤耗同比减少1克左右。
二、加快能源
政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制，研究制订分布式发电市场化交易规则和办法，研究
制订燃煤电厂耦合生物质发电相关配套政策。积极探索在天然气管网项目建设中引进政府和社会资本合作(PPP)的投资模式，引导民营和混合所有制企业参与项目投资建设。
(三)加强形势分析研判。加快建设能源
发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚
