发电配额制

、国家能源局印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，规定自2021年1月1日起，实行配额制下的绿证交易。同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证

本周新能源发电板块复盘：情绪端的宣泄，短期出现扰动 本周风能行业协会在北京风能展上发布了一个较大的愿景，提出2020-2025年风电装机年化目标达到50GW，2025年之后要装机目标将超过60GW
。市场担忧可能会挤压光伏空间，导致近阶段板块出现稍许调整。 新能源发电行业投资根本逻辑再梳理： 1)十四五期间，新能源发电行业发展空间受约束程度较十三五减少，电网消纳侧可能还有部分约束。 最重

项目另类补贴收入。场内发电存在两大限制因素，一是屋顶空间有限，二是无法从附近的分布式项目购电。 尽管存在上述挑战，中国企业清洁能源采购规模仍在不断攀升。2019年已披露购电协议规模同比增长72%，高达
53TWh。已宣布或已安装的场内自用装机规模去年也创下新高，达到4.6GW。在苹果公司推动之下，场外发电项目规模达601MW。 中国企业清洁能源采购未来爆发式增长背后有几大因素。2030年供应链企业和

十三五以来，新能源发展迅速，截至2019年底，装机规模达4.38亿千瓦，其中风电累计并网装机2.1亿千瓦，占全部电源总装机容量的10.4%，太阳能发电累计装机容量达到2.05亿千瓦，占全部电源
总装机容量的10.2%。随着我国新能源发电规模持续扩大，消纳压力与日俱增，近年来出台的一系列政策，均直指消纳沉疴。去年首次被按下暂停键的储能，今年乘势而上，大有强嫁新能源之势。 新能源配储

不高，甚至以不科学的理由限制开发，导致风电产业发展受阻。 第二，关键保障政策未能落地。长期以来，我国通过实施全额保障性收购等制度来保证风电项目发电量无歧视、无障碍上网。然而，由于电力管理体制机制落后
平价上网进程，保证持续健康发展势头，必须建立相应的政策支持体系。 第一，严格执行全额保障性收购制度。发电量是决定风电项目能否实现平价上网的关键因素之一，而发电量不仅取决于技术水平，更取决于电网能否全额

费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加费来补偿。由于可再生能源电价附加征收标准太低，导致可再生能源电价附加资金严重入不敷出。目前拖欠
资金已超过3000亿元，导致不少企业资金链断裂、停产或倒闭，欣慰的是最近这个问题有望得到解决。 二、擅自压低保障性收购小时数 可再生能源法规定国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，确保

十三五以来，新能源发展迅速，截至2019年底，装机规模达4.38亿千瓦，其中风电累计并网装机2.1亿千瓦，占全部电源总装机容量的10.4%，太阳能发电累计装机容量达到2.05亿千瓦，占全部电源
总装机容量的10.2%。随着我国新能源发电规模持续扩大，消纳压力与日俱增，近年来出台的一系列政策，均直指消纳沉疴。去年首次被按下暂停键的储能，今年乘势而上，大有强嫁新能源之势。 新能源配储

有色金属新能源材料与制品工程技术研究中心主任蒋利军表示，近年来，实行电力交易制和配额制后，由于波动性造成的弃电得到了有效控制，但与此同时，由于输电能力限制所造成可再生能源资源得不到有效开发的弃能现象更应得到关注
、发电、建筑等领域高度深度脱碳的最佳选择。通过提供一种长期的能源存储方法，氢可以实现可再生电能在能源系统的大规模集成。联合国开发计划署能源环境项目主任张卫东指出，氢能在能源转型中扮演的角色，能够实现

68%，且以大规模集中开发为主。同时，三北地区煤电机组占比较高，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组以热定电运行，导致系统调峰能力严重不足，不能适应大规模风力和光伏发电消纳要求。 电网方面，三北
地区输电通道及联网通道的调峰互济能力并未充分发挥，对风力和光伏发电跨省跨区消纳的实际作用相对有限。 负荷方面，电力需求侧管理成效不明显，峰谷差进一步加大，影响了风力和光伏发电的消纳。 胡静认为

大力呼吁的绿证政策、前后讨论了十数年的配额制政策，都回避不了一个问题：无论采用上述哪种政策、无论政策框架内如何设计布局，总有一方(或者是电力用户、或者是火力发电企业、或者是电网)需要承担上述成本，而承担
西部地区大规模的爆发了严重的限电问题;此后2-3年，西部地区新能源电站的限电率虽然逐步下降，但电站的保障发电小时数持续降低，平均销售电价大幅降低。上述电力约束问题的本质是：装机占比持续增长、调度级别优先