发电配额制
可再生能源电力市场交易。政府部门、发电企业和电力用户是配额制实施的保障方。 和以往的设计相比，此次最大的变化是将配额制的义务主体由发电侧转向需求侧。国家发改委一位学者告诉记者，2011年国家能源局曾有
可再生能源附加征收额度不足和不能做到应收尽收，但提高可再生能源附加又与当前降低实体经济税费精神相悖，这使得短期内补贴资金缺口问题难以解决。多数光伏发电项目难以及时拿到补贴，增加了全产业链资金成本，特别是
资金来源;三是节流，研究减少对可再生能源接网工程等补贴，提升可再生能源附加基金利用效率。同时，进一步完善补贴拨付程序，确保光伏发电项目及时获得补贴。需要指出的是，要想彻底解决资金拖欠问题，还需进一步研究
29个州制定并实施可再生能源配额制。
德国根据可再生能源发展阶段，及时调整支持政策。第一版可再生能源法EEG 2000版，确定了以固定上网电价为主的激励政策体系，可再生能源发电进入起步阶段。EEG
。
(2)引入市场机制可促进新能源持续发展。通过招标制实现开发投资权的竞争，倒逼降成本;由于新能源发电边际成本较低，在充分竞争市场机制下能够凭借其成本优势保证优先调度，推动新能源优先消纳。
(3)配额制
、风电、太阳能发电的电网接入和市场消纳困难。
此次征求意见稿是在前期探索基础上提出，对由谁来承担约束性配额制义务提供什么强制性保障措施不能完成配额如何处罚等关键性问题都有清楚规定。
根据征求意见稿
国家能源局网站近日公布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》及其编制说明，并提出各省(自治区、直辖市)2018、2020年的可再生能源电力配额指标。业内认为，可再生能源电力配额制的出台，将有
的体量。
一、强制配额制能得到实施吗?
有很多人，对这次强制配额制能否得到落实，还是存有疑虑的。
原因一，政策的法律效力问题，即政策的法律效力和约束性;
原因二，政策可执行性，以往政策未执行
导致信心的丧失。
1政策的法律效力2010年4月1日开始实施的修订后的《可再生能源法》，至今刚好8年。在该文件中明确提出国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内
重大利好。不仅如此，可再生能源电力证书还有望在未来替代补贴。
▌吹响能源替代号角
近年来，虽然我国新能源产业发展迅速，但是新能源发电在全社会用电量中的占比却并不高。数据显示，2017年我国
可再生能源发电量1.7万亿千瓦时，占全部发电量的26.4%，化石能源发电量占比仍在70%以上。
以光伏发电为例，2017年光伏发电量达到1182亿千瓦时，暴增78.6%，然而其发电量只占我国全年总发电
光伏发电发展规模和速度，并将分布式光伏发电纳入规模管理的设想。如果该政策一旦成行，将严重影响我国刚刚成长起来的分布式光伏市场，对我国整体光伏市场增长也将产生较大的负面效应。
(二)供需失衡问题值得警惕
较大缺口光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口越来越大，截止2016年底，可再生能源附加资金缺口已达到520亿元，预计到2018年底，补贴缺口将达到1000亿元。多数光伏发电项目难以
。 广发电新研究报告指出，配额制的实施，可以提高风电光伏等可再生能源发电在终端的消费比重，而消费比重的提高可以有效缓解目前风光电站面临的限电问题。同时，配额制的推进和限电的降低将会持续改善发电企业的
非常重要。 1. 这次配额制考核谁，任务是什么? 没有发电公司，没有发电公司，没有发电公司，发电公司不承担配额考核 2. 绿证、证书和替代证书是不是一回事?互相之间有什么关系? 不是
事件 3月20日,国家能源局综合司下发关于征求《分布式发电管理办法(征求意见稿)》意见的函,要求各相关部门、单位于3月28日前提交反馈意见至能源局新能源司。
评论
1.《办法》是市场热切关注的
《分布式光伏发电项目管理办法》修订稿的编制基础,整体态度偏积极;
本次发布的《分布式发电管理办法》(下文简称《办法》)所定义的电源类型广泛,除接入配电网的新能源发电外,还包括50MW以下的小水电
