发电配额制
可再生能源配额制正在加速落地中。
近日，国家发改委下发了《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(下称《办法》)。相较于今年3月发布的第一版征求意见稿，本次发布的《办法》针对
配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。
配额制以《可再生能源法》为依据，向各省级行政区下达年度可再生能源占电力消费量比重指标(分为总量配额和非水电配额)。各类售电公司
征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。
责任主体和层次更完备、兼顾奖励和惩罚
各类售电公司(含电网企业售电部分)、参与电力直接交易的电力 用户
和拥有自备电厂的企业接受配额考核。对于超额完成配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门增加其年度可再生能源电力建设规模指标。对未达标的省级行政区，将暂停下达或减少该地区化石能源发电项目建设规模;对
)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。 协鑫新能源叶超对记者说： 配额制的关键是能否做出刚性的要求，把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求，才能激发电
)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。 协鑫新能源叶超对记者说： 配额制的关键是能否做出刚性的要求，把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求，才能激发电
9月底，国家发改委办公厅印发了《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)，再度引发行业关注。
算上未公开征求意见的那一次，这份征求意见稿可以称为配额制3.0版本，由主管部门把可再生能源
所属电网公司和不拥有配电网运营权、不承担保底供电服务的独立售电企业也纳入义务主体范围进行考核。除此之外，非工业企业如果拥有自备电厂，且并非全部用电量由可再生能源发电满足，同样会被列入考核范围，承担相应
1-2年才能入账，新版配额制下，绿证交易在电力交易中心进行，可以随着电力结算实现资金流快速周转。可再生能源发电企业补贴资金的快速入账，有效改善企业的现金流和经营状况。
三、对各市场主体影响
一、对
可以是随可再生能源企业进行电力直接交易并支付绿证价格。未完成配额制考核，电力用户不得不缴纳高昂的配额补偿金。
三、火电企业积极转型。发电企业不是配额制的考核目标，但是燃煤装机被严格限制，可再生能源
9月底，国家发改委办公厅印发了《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)，再度引发行业关注。
算上未公开征求意见的那一次，这份征求意见稿可以称为配额制3.0版本，由主管部门把可再生能源
所属电网公司和不拥有配电网运营权、不承担保底供电服务的独立售电企业也纳入义务主体范围进行考核。除此之外，非工业企业如果拥有自备电厂，且并非全部用电量由可再生能源发电满足，同样会被列入考核范围，承担相应
2018年3月23日国家能源局曾经发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，可再生能源配额制历时多年尘埃落定。近日，国家能源局新一轮可再生能源配额制征求意见稿已印制，正式下发给行业协会及
、2020年全国各省份非水电可再生能源(主要指风电、光伏、生物质)发电量占社会用电量所需达到的比例，分为基本指标以及先进指标两档。
政策全文：
国家发展改革委办公厅关于征求《可再生能源电力配额及
配额制面临的最大问题，那就是市场认可度底，收入难以保证。因为可再生能源，特别是光伏和风电，目前而言，其稳定性和发电成本，相对于煤电都处于劣势。即使强行进行配额，利用率和消纳率也难以保证。
并且，由于
今年上半年，国家能源局加大力度改进清洁能源消纳，加强可再生能源电力建设和并网运行监管，有序推进可再生能源重大工程建设，可再生能源发电规模持续扩大，风电和光伏发电消纳形势持续好转，实现弃电量和弃电率双
酝酿而不出的配额制，究竟经历了什么?难产的症结在哪里呢?
十年酝酿，仍未落地
在我国，可再生能源配额制的基本含意是，在地区电力建设中，可再生能源发电需保持或占有一定的比例。使与配额比例相当的
，间接折射出目前可再生能源配额制面临的最大问题，那就是市场认可度底，收入难以保证。因为可再生能源，特别是光伏和风电，目前而言，其稳定性和发电成本，相对于煤电都处于劣势。即使强行进行配额，利用率和消纳率也
