发电配额制

消费。 (3)保障机制下的绿证自愿认购 我国保障机制与国际配额制的相同之处是均由政府制定的强制可再生能源发展目标，并对可再生能源电力市场份额做出强制性规定;但与国际配额制主要为可再生能源发电
电量的同时，消纳量将免费从发电企业划转至市场主体，即发电企业不能直接通过消纳量交易获取补贴资金。 从国际配额制看，为平衡可再生能源资源波动，一般设置罚款价格作为市场主体完成配额考核的最终方式，同时也

事件 5月22日，国家发改委、能源局发布《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，共涉及16个省份的250个平价上网项目，总装机规模20.76GW，其中风电、光伏、分布式交易
并网的规模大概率低于4.7GW，预计这批项目中的绝大部分将在2020年并网，成为明年国内新增装机的重要组成部分。 2.大量地区已具备平价条件，随成本及消纳问题进一步改善，光伏发电将很快迎来全国范围

资产结构 目前，大型电力央企、国企是国内光伏电站最主要的收购方。一方面，大型电力央企、国企是国内火电的主要持有者，配额制于5月15日公布，从2019年正式开始考核，资产中煤电占比大的国企面临较大的
配额压力。另一方面，为了实现国有资产的增值，国企每年都要完成一定规模的新增投资，而投资新能源领域显然是最合适的选择。光伏电站并网后，所发电力由国家以固定电价收购保障性收购20年，有稳定的现金流。 因此

近年来，可再生能源已成为我国新增电力的主力，但期间我国水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。虽然各方已积极协调解决限电问题，并取得了一些效果，但可再生能源电力消纳长效机制缺失。国家发改委
、国家能源局日前印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，标志着业内呼吁已久的可再生能源电力配额制终于落地，有望让目前严峻的可再生能源消纳形势出现大改观。 配额制明年正式实施 5月15日

、配额制即将实施是电站交易活跃的大背景。 五、对于未来市场的几个判断 1、电站持有集中度将会提高 根据TUV莱茵的统计，目前光伏发电市场集中度较低，前十大光伏电站运营企业装机占比30.28%，远
持有者，配额制于5月15日公布，从2019年正式开始考核，资产中煤电占比大的国企面临较大的配额压力。另一方面，为了实现国有资产的增值，国企每年都要完成一定规模的新增投资，而投资新能源领域显然是最合适的

个税目商品实施加征25%的关税;对1078个税目商品实施加征20%的关税;对974个税目商品实施加征10%的关税。对595个税目商品仍实施加征5%的关税。 芮城光伏发电应用领跑基地运行监测月报 (3
月) 5月14日，芮城人民政府发布了3月份芮城光伏发电应用领跑基地运行监测月报，3月芮城基地总发电量为 7110 万千瓦时，环比增长 83.2%，同比增长 2.64%;平均满负荷利用小时数为

。我们将全国各省2017年风电和光伏发电量占本省发电量的比重与此次配额制的目标进行对比发现，大部分省份配额指标都有明显提高，这意味着，配额制的实施将极大地促进非水可再生能源的消纳，有效缓解目前的限电问题

竞争性配置并存的新阶段，促进行业由依靠政策驱动向市场驱动过渡。 2019年1月，国家发改委、国家能源局率先下发了关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，正式拉开了平价上网大幕。紧接着
， 4月，两部委又相继发布关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)、关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)(下称光伏管理意见稿)和关于完善

走向新时代。 一配额制与消纳保障机制 因最近《国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)文件公布后，配额制被安放在其头上，其实并不
太合适，所以在此很有必要在这里特别讲解下配额制与消纳保障机制的区别。 因为文件的出台旨在通过市场化手段来解决可再生能源的消纳问题，虽然将消纳责任权重指标分配到各省市，但和配额制的概念并不是非常契合

酝酿近十年的配额制，终于以可再生能源电力消纳保障机制(以下简称保障机制)的名头落地。 十年来，数易其稿，多次征求意见。由配额制改为消纳保障机制，由考核供给侧改为考核消费侧，由国务院发文改为部委发文