发电配额制

可再生能源配额制，并在此基础上建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，降低新能源发电直接补贴强度，并随着新能源技术不断进步，推动财政补贴逐步降低并退出。第四是要落实《可再生能源法》的要求，加强事中事后监管
发电实施全额保障性收购制度，以及建立了可再生能源发展基金，为可再生能源发展奠定了法律基础，使我国可再生能源产业步入了快车道。《可再生能源法》构建了支持可再生能源发展的五项制度：总量目标、强制上网、分类

发展目标，但地方各级政府、电网、发电企业和用能企业在可再生能源发展过程中的责任义务不明确，地方政府在本地企业发展、煤矿企业生存的压力下，更愿意发展化石能源。虽然我国的电网水平，特别是特高压输电能力全球
上半年，全国弃风电量326亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时。当前，《可再生能源法》规定的强制上网政策没有得到有效落实，地方政府、电网企业和发电企业都有一定责任。2016年上半年弃风电量较多，西部一些省份

补贴(即FIT，给予每度可再生能源上网电力以特定的价格补贴额度)、购电协议(即PPA，规定电力公司以何种价格和规则收购可再生能源发电量)、可再生能源配额制(即RPS，政府给电力公司分配任务指标，要求电力中
　　在全球能源供应清洁化、低碳化趋势的背景下，太阳能热发电(简称光热)因兼具环保性、稳定性、可调节性和易于并网等特点，近年来发展步伐迅速。目前，全球范围内已经掀起了新的光热投资和建设热潮，光热发电

的根源所在。有业内专家表示，《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下简称《通知》），在之前发布的几十项政策当中，内容最具体、调整的幅度最大、对于行业发展是利好的消息，为推行可再生能源配额制
索比光伏网讯:自去年 《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布以来，我国分布式光伏发电取得的成绩可圈可点。但政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题仍然是造成分布式光伏发电推广难

和光伏为例，据国家能源局数据显示，截至2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千瓦，十二五期间年均增长34.6%，已连续4年居世界第一；全国并网太阳能发电装机容量4218万千瓦，是2010年的
》，通报指出，2015年弃风限电形势严峻，全国弃风电量339亿千瓦时，比上年增加213亿千瓦时，全国风电平均利用小时数创5年新低。光伏发电弃电量也比上年上升2.05个百分点。然而情况还在持续恶化。国家发改委

发展迅速，以风电和光伏为例，据国家能源局数据显示，截至2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千瓦，十二五期间年均增长34.6%，已连续4年居世界第一；全国并网太阳能发电装机容量4218万千瓦，是2010
通报》，通报指出，2015年弃风限电形势严峻，全国弃风电量339亿千瓦时，比上年增加213亿千瓦时，全国风电平均利用小时数创5年新低。光伏发电弃电量也比上年上升2.05个百分点。然而情况还在持续恶化

目标和可再生能源开发利用目标的要求，逐步建立和完善可再生能源电力配额制度，并在此基础上建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，降低新能源发电直接补贴强度，随着新能源技术的不断进步和发电成本的不断下降

期间年均增长34.6%，已连续4年居世界第一；全国并网太阳能发电装机容量4218万千瓦，是2010年的165倍，已超越德国跃居世界第一。而十三五风电和光伏的目标分别是2.1亿千瓦和1.5亿千瓦。但我
不断扩大，到年底预计突破600亿还是很有可能的。据了解，我国的可再生能源发电实行标杆电价，高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴，而基金的主要来源是可再生能源电价附加，截至目前

容量1.3亿千瓦，十二五期间年均增长34.6%，已连续4年居世界第一;全国并网太阳能发电装机容量4218万千瓦，是2010年的165倍，已超越德国跃居世界第一。而十三五风电和光伏的目标分别是2.1亿千瓦和
，但是随着可再生能源新增规模的不断扩大，到年底预计突破600亿还是很有可能的。 据了解，我国的可再生能源发电实行标杆电价，高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴，而基金的

标杆电价的难度也逐步加大。由于信息不对称以及其他各种原因，价格主管部门难以及时准确的了解到各企业的发电成本，而制定既可以推动行业健康发展又要防止产业过热的标杆电价政策变的愈发困难。另外，随着电改文件的下发
。而出现上述情况最主要的原因就是化石能源消费主体以及地方政府的责任与义务不明确，由于地方政府支持火电继续扩大规模，必将进一步压缩新能源的发电空间。限电问题始终无法解决，一是目前以火电为主的电源结构短时间