发电补贴

2019年的光伏市场分为：有补贴项目和无补贴项目;有补贴项目又分为：存量项目和新增项目;

今日，上海松江区发改委发布公告，正式启动2019年风电、光伏发电无补贴平价上网项目(含低价上网项目、分布式市场化交易项目)申报工作。

截至今日，2019年第一批可开工建设的平价上网项目即将上报给国家能源局。然而，在庞大规模备案的背后，平价项目的难处不仅在于“平价”，还有审批管理过程中的种种障碍。

“稳中求进”是国家能源局对2019年国内光伏装机的总体目标，在这一目标的指引下，征求意见稿通过设置竞价规则，试图在30亿的补贴规模内实现新增装机最大化。但在征求意见稿的政策趋势下，实际上存在两点可能影响这一目标的因素。

无补贴政策与2019年新政一起，被给予希望可以通过一种全新的管理方式来顺利完成与“平价”的衔接过渡。但光伏們日前对今年光伏平价试点项目的申报情况调研发现，尽管表面看各地平价项目签约消息不断，但在实操阶段，平价项目仍面临许多问题。

从征求意见稿中，我们能非常深刻的感受到，电网的消纳能力对今年竞价的最终规模有重大的影响。在《新增40GW，2019年光伏市场展望!》一文中，也提到“电网定消纳上限”。

价格司的电价文件尚未出台，能源局的要政策先出，就不得不考虑一个方案，无论价格司的电价如何出，都不受影响;

不管价格司的电价如何确定，都将不会影响竞价模式——这种看似繁琐的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。

中国光伏行业协会政策征求意见稿重点解读

应该说，户用相关政策已经非常清晰，补贴总量(7.5亿元，3.5GW)比之前的征求意见稿有所增加，存量项目进入2019年补贴目录，对老百姓的权益提供了保障。