双控政策
发展的意见，中央经济工作会议又作出了具体的部署安排。高质量发展是当前和今后一个时期能源行业确定的发展思路、制定的发展政策、实施的宏观调控的一些根本要求，也是一场关系到能源行业全局深刻变革的一个
地实现我们能源消费总量和强度的双控，要加强煤炭消费减量的替代，要不断持续清净能源的比重，要推动能源向绿色低碳的转型，这是一个关系。第二个，还是要处理好政府与市场的关系，在更好地发挥好政府的作用的
双控指标，将调动地方政府的积极性，其支持和发展平价上网项目的力度也将增大。 期待实现多赢 和以往政策相比，风光平价新政有两大特色，一是上文提及的政策创新，二是考虑了操作性因素进行政策设计，特别是
升级。(牵头单位：市经信局、发改局，参加单位：市科技局、财政局、住建局、质监局、机关事务管理局等) 六、完善节能支持政策 (十八)完善价格收费政策。严格落实水泥、钢铁、造纸等行业阶梯电价政策，促进
优化升级。(牵头单位：市经信局、发改局，参加单位：市科技局、财政局、住建局、质监局、机关事务管理局等) 六、完善节能支持政策 (十八)完善价格收费政策。严格落实水泥、钢铁、造纸等行业阶梯电价政策
双控指标，将调动地方政府的积极性，其支持和发展平价上网项目的力度也将增大。 期待实现多赢 和以往政策相比，风光平价新政有两大特色，一是上文提及的政策创新，二是考虑了操作性因素进行政策设计，特别是
。六是强化全额保障性收购政策。七是创新金融支持方式。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制。
国家能源局表示，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术
光伏平价上网将于2019年正式到来。
为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，1月9日，国家发改委
认真测算。因此，相对于享受国家补贴的可再生能源项目，未来平价项目出售绿证的量相对会更大。
从政策创新性角度看，相对新的政策主要是执行长期PPA制度、降低过网费和减免交叉补贴、实施绿证制度和双控
，分析了政策亮点、政策加快落地需克服的困难及其影响。
记者：您认为，出台《通知》的目的是什么?具备什么条件的风电、光伏发电项目可能优先成为平价项目?
时璟丽：
出台《通知》是为了更好促进
全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。 三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任，保障平价(低价)上网项目的消纳。 四是保障环境。在确保完成全国能耗双控目标前提下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核。
近期，发改委和能源局联合下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了以下八项支持政策：
一是避免
论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行;
四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目
电站开发商无米下炊，也束缚了行业主管部门制定年度装机规模，影响未来几年的价格、规模等政策的出台进度。如此形势下，我国光伏市场已经进入由补贴依赖向逐渐实现平价转变的新阶段。
1月9日，国家发改委和
条件。各地区的试点经验将成为2020年后的光伏发电、风电平价上网政策的重要依据。
对于上述平价新政，水电水利规划设计总院副处长徐国新分析，该新政一方面为探索全面平价上网后的政策措施经验，另一方面
