双控政策

1月18日，上海市人民政府发布关于转发市发展改革委制订的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》的通知，通知指出，出台新一轮可再生能源、充换电设施扶持政策，推动杭州湾海域海上风电
项目全面开发，加快各行业领域光伏+综合开发利用。制定出台并推进落实碳达峰碳中和实施意见及配套政策措施，积极引导社会资本进入绿色低碳新赛道。 原文如下： 沪府办〔2022〕4号 上海市人民政府办公厅

。 二是统筹有序推进碳达峰碳中和工作。加快构建碳达峰碳中和1+N政策体系，扎实推进碳达峰十大行动，深入研究重大问题，加强基础能力建设。 三是高水平做好节能工作。完善能耗双控制度，新增可再生能源和
转型升级。 四是全面加强能源资源节约。高度重视节约能源资源，不断降低单位产出能耗、物耗和碳排放。大力倡导勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，推行简约适度、绿色低碳的生活方式。优化完善能耗双控政策，强化能耗

，能见到实效。 三是：又立又破。针对不同问题要有立有破，做到三个坚决，抑制两高一危、摆脱路径依赖、不搞捡到篮里都是菜。 四是：双控倒逼。把准国家政策，运用新技术降能降耗。要以科学开放包容思维，深入研究
震虹在长江中游城市群碳达峰与碳中和峰会新闻发布会上介绍： 湖南将从构建政策体系、推进减煤降碳、推动能源转型、优化产业结构、开展能耗双控5个方面，制定实施具体政策措施推进碳达峰、碳中和目标实现。湖南

政策保障机制 十二、强化组织实施 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类
，加快形成节约资源的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局。 政府引导，市场发力。加强政府政策引领，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全投资、价格、财税、金融等经济政策以及碳排放权等市场化机制

。 应以煤炭相关产业的转型升级，带动产业结构转型和现代产业体系的建设。鄂尔多斯市委党校政治学和法学教研部副主任钱格祥说，要通过煤炭业的重塑引领产业结构的重塑。 在能耗双控和双碳目标刚性约束下，鄂尔多斯有
有1270万吨煤焦化产能，主产品是焦炭，而副产品焦炉尾气、苯和煤焦油都可能造成污染，能耗双控、两高项目整治的大背景下，从源头扩大总量并不现实。 怎么办? 要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进

水平持续提升，绿色技术创新和法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量较2020年分别下降13.5%、15%，非化石能源
，清洁能源应用比例大幅提升。 (六)深入实施节能降碳行动。科学开展能耗双控考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。对照高耗能行业重点

，受能耗双控限电政策影响，EVA粒子厂商开工率有所下滑，推动粒子价格大幅上涨。2021年10月以后，随着限电影响的逐渐减弱，EVA粒子价格开始回落。 光伏级EVA作为胶膜主要原材料，目前国内仅有斯尔
地面电站的装机需求。同时电价提升的趋势下业主为了获取 更多的发电增益，对支架价格的敏感度或有所降低，这将有助于跟踪支架渗透率的提升。 利好政策不断催化 ， 光伏进入黄金赛道 碳中和已成全球共识

乃至甘肃的重要价值和功能;有利于打破行政壁垒，提高政策协同，共建西部地区生态安全屏障，共推生态保护治理与高质量发展，促进区域优势互补和产业错位发展，充分发挥经济廊道区位优势，辐射带动周边地区，推动
总量。加强森林草原防火和有害生物防治，提高林草资源抚育经营水平。积极引导各种社会力量和资金参与，形成多层次、全方位推进国土绿化的强大合力。 加强资源节约集约利用。强化资源总量和强度双控制度落实。整合

新能源优化组合，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。 2021年也是中国大唐提速新能源发展的一年。围绕落实结构调整攻坚任务目标，中国大唐不断加大新能源开发建设力度，积极参与国家大型
建设海南自由贸易港的政策要求，加速推进契合自贸港清洁能源岛建设目标的清洁能源项目落地，计划开工建设大唐海口江东新区零碳综合能源项目。该项目建成后，每年可节约用电710万千瓦时，间接减少标煤使用2840

月底10月初，受能耗双控、限电等政策影响，硅料价格突然飙升至26万元/吨，且仍未止步，最终在11月达到年内高点，超过27万元/吨。此后，受下游影响，硅料价格连续数周下跌，最终落在22-23万元/吨
16.8GW。因此我们认为，2021年全国光伏发电新增装机规模大概率超过2017年的53.06GW，达到55GW以上，再创历史新高。 分布式光伏方面，受双控限电、电价上涨等因素影响，工商业项目安装热情在下