双控政策

无所适从。 2022年玻璃行情总体上会呈现稳中有进的态势。供需结构将保持弱平衡状态，供给端，增量受限、存量调节的条件下，供给量基本保持稳定;需求端，中央经济工作会议房住不炒仍是地产政策主基调，但探索新的
念头。 随着2021年中央经济工作会议的召开，工作报告中提到了36次保、28次政策、25次稳、12次保障，以稳中求进为主基调，并对于房地产管控方面释放出新的信号，对刚需客户在贷款审批、银行利率方面

控制制度。建立用能预算管理制度。做好产业布局、能源规划、重大项目等与能耗双控目标统筹衔接。加强固定资产投资项目节能审查，新上高耗能项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平。对能耗双控形势严峻
、平板玻璃、焦化等行业产能置换规定，优化产品结构，严禁新增产能。合理控制煤电、煤化工、煤制油气等行业产能。严格落实国家石化布局规划和政策规定，有序实施列入国家规划重大石化项目。严把拟建项目准入关，全面排查

结构向清洁低碳加快转变;截至2021年9月，我国新能源汽车保有量达678万辆，呈持续高速增长趋势。随着能源消费强度和总量双控制度的建立实施，随着节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系，不合理能源消费
有效竞争的能源市场，正在打通能源发展快车道。协同推进能源改革和法治建设，覆盖战略、规划、政策、标准、监管、服务的能源治理机制基本形成，能源法律体系不断完善。 国际合作彰显中国智慧。我国坚定支持多边主义

产业深度融合，在发展中促进绿色转型，在转型中实现更大发展。四是高水平推进节能降碳工作。完善能耗双控政策，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，优化考核频次，实施国家重大项目能耗单列，加强节能
实施好这项重大战略指明了方向。2021年，碳达峰碳中和顶层设计文件出台实施，各领域各行业实施方案加快制定，“1+N”政策体系逐步完善，应对气候变化国际合作成果丰硕，全社会推进绿色低碳循环发展的共识和行动

，一年多的时间内，在正政策层面，政府各有关部门高效运作，迅速建立起了1+N"的政策体系。 政策信号正在逐步释放。如，2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议隆重提出，要科学考核

，我国可再生能源发电累计装机容量达到10.02亿千瓦，突破10亿千瓦大关，其中太阳能发电装机2.82亿千瓦。对所有光伏从业者而言，这都是一个了不起的成绩。 装机规模的提升，离不开中央和主管部门政策的
的有效途径。但在许多地区，光伏产业链上游的多晶硅仍被视为高耗能产业，受到种种限制。今年下半年各地加强能耗双控，一定程度上导致多晶硅原材料供不应求，价格飞涨，对全年新增装机规模造成了不可忽视的影响。 如何

%，210mm、218.2mm硅片降幅则在7.7%以上。 【市场】11月产能产量报告：硅片电池组件产量全线回升 2021年11月，国内12家多晶硅企业在产。虽然双控政策仍有影响，但永祥、协鑫

硅料 2021年11月，国内12家多晶硅企业在产。虽然双控政策仍有影响，但永祥、协鑫、新特、大全等头部企业产量有所增长，因此本月产量基本与10月持平。11月份国内多晶硅产量为4.21万吨(约

制能源消费总量。健全能耗双控管理措施，严格落实建设项目节能评估审查要求，加快实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效。加强产业规划布局、重大项目建设与能耗双控政策的有效衔接，推动能源资源配置更加合理