双反制裁

随着商务部对美国、韩国多晶硅双反终裁和欧盟多晶硅双反初裁结果的出炉，这件一直牵动着全球太阳能光伏产业链各环节以及众多关心新能源产业发展人士神经的大事，总算是告一段落了。对美国的高税率、对韩国的低税率
，2013年11月份我国以加工贸易等方式进口多晶硅5619吨，环比增加39.1%，在总进口量中占比高达71%。其中自美国按加工贸易方式进口多晶硅2365吨，高达自美国进口总量的98%。而在双反调查之前

，没有赢家。　　预测回顾：贸易保护裁决将有深远影响在2013年产业关注的焦点将会集中在欧盟和中国的双反调查上，而更多国家的贸易保护措施还可能会公布。这种制裁与报复循环将无助于解决全球光伏产业产能过剩的
反倾销和反补贴调查，主要涉及使用第三国/地区电池制作的光伏产品，尤其是中国台湾地区。如今美国对中国的多晶硅电池双反调查引起了相当大的分歧。大部分太阳能电站投资者都反对此项调查，认为会打击到美国正在兴起的

　2013年是光伏产业动荡的一年，同年6月6日，光伏产业遭遇了欧盟的双反制裁。在当时，和瑞资产对光伏产业欧盟的双反问题提出了观点，认为：在双反问题上，中国政府会采取一系列反制裁的措施，为了应对危机

表示，美国的双反调查不仅导致中国光伏企业在美市场严重受挫，欧盟随之仿效的制裁政策也让中国光伏企业在海外市场几近崩盘，光伏巨头亏损连连、产业链各环节脆弱不堪、全国范围内光伏业哀鸿遍野。但同时，这也使得
今年1月23日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的晶体硅光伏产品发起双反调查。此次遭调查的晶体硅光伏产品包括但不限于电池、组件、层压板、面板和建筑一体化材料等。除从中国大陆进口的相关产品外，也对从

国家的战略性新型产业，在国家的支持下，太阳能企业加大了技术的投入。虽然受欧洲部分国家双反等制裁，但太阳能多晶硅价格从5年前的200美元一公斤，下降到目前的20美元一公斤，而太阳能光伏板的发电效率提高了

双反调查后，以产品范围问题为由，将美国商务部上诉至了美国国际贸易法院。如今，SolarWorld终于如愿以偿，再次申请调查，以谋将2011年调查时所没有包括的其它中国光伏产品，全部纳入到双反制裁的范围里。某
部分初裁结果于3月份公布。本次美国双反调查不会持续很久，留给中国光伏扭转局面的时间不多。自几天前美国商务部再度发难中国光伏，启动更大规模双反以来，中概股光伏板块便成了中概股集体下行的带头人。1月23

为由，将美国商务部上诉至了美国国际贸易法院。如今，SolarWorld终于如愿以偿，再次申请调查，以谋将2011年调查时所没有包括的其它中国光伏产品，全部纳入到双反制裁的范围里。 某知名光伏企业
自几天前美国商务部再度发难中国光伏，启动更大规模双反以来，中概股光伏板块便成了中概股集体下行的带头人。 1月23日，美国商务部国际贸易局(ITA)公告称，其将展开针对中国输美光伏产品的

》有关规定，经商务部建议，国务院关税税则委员会决定，自2014年1月20日起，对上述产品征收反补贴税。早在2012年7月，商务部就宣布在多晶硅领域对美国、韩国进行双反立案，并于2013年７月公告了初裁结果
日)海关所征收的相关保证金将转为反倾销税，多出部分将予以退回，少征部分则不再征收。中国有色金属工业协会硅业分会赵家生会长认为，对倾销损害中国多晶硅产业的行为给予制裁是行业正当维权行动，此次多晶硅终裁

中国业内并没有欢欣鼓舞。终裁公告表示从即日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅征收2.4%-57%的反倾销税和0%-2.1%的反补贴税。虽然给出了制裁，但对国内多晶硅企业而言，有些失望。终裁结果
公布后，美国生产的多晶硅将很难直接进入中国市场，但其仍然可以通过加工贸易、转口贸易等方式进入中国。尽管中国对美、韩多晶硅征收高额双反税，但受国内市场供大于求状况影响，未来多晶硅价格难以上涨。这对处于刚刚

欧美对我国太阳能电池板的双反，还是我国对欧美多晶硅的反制，都反映了国家对于国内产业的保护和对企业诉求的回应，也是调整国内市场供需平衡的重要手段。从贸易摩擦角度来看，2014年中美贸易摩擦将进一步加剧
突破海外技术封锁，奠定了光伏产业的根基，但旋即遭到美国、韩国、欧盟等低价倾销的冲击。2012年7月，商务部宣布在多晶硅领域对美国、韩国进行双反立案，并于去年7月公告了初裁结果。终裁显示，对产自美国和