双反制裁

严冬。 光伏贸易战没有赢家 　　制裁中国产品，美国相关行业也受到影响。美国智库学者与美国太阳能行业协会曾多次警告，许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链，美国征收双反关税的做法也会损害
美国对中国抡起双反大棒 　　6月3日，美国商务部表示将向主要组件来自中国的晶体硅光伏产品征收19%-35%左右的关税。这是继2012之后美国第二次对中国举起双反大棒。 　　2012年

与过去几年不同的是，光伏股在美国双反阴影中快速走出，股价拾级而上。从今年首季业绩显示，减亏扩产成该板块主流，市场普遍认为行业最差时刻已过，销量和盈利将迎来大跃进。美国双反结果季内宣布一如既往
，美国反倾销、反补贴制裁又上演了。6月初，美国商务部宣布初裁结果，认定对中国输美光伏产品获得政府超额补贴，补贴幅度为18.6%至35%。基于该结果，美商务部将通知美国海关对中国出口的该类产品徵收相应保证金

与过去几年不同的是，光伏股在美国「双反」阴影中快速走出，股价拾级而上。从今年首季业绩显示，减亏扩产成该板块主流，市场普遍认为行业最差时刻已过，销量和盈利将迎来大跃进。 美国双反结果季内宣布
一如既往，美国反倾销、反补贴制裁又上演了。6月初，美国商务部宣布初裁结果，认定对中国输美光伏产品获得政府超额补贴，补贴幅度为18.6%至35%。基於该结果，美商务部将通知美国海关对中国出口的该类

早在2012年，美国裁定对中国晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。美国商务部今年6月3日宣布对华二次双反初裁结果：对从无
锡尚德及其关联公司进口的太阳能组件征收35.21%关税，对从天合光能(TSL.NY)进口的太阳能组件征收18.56%的关税，对从其他中国制造商进口的太阳能组件征收26.89%的关税，因此二次双反被业内认为比上

　早在2012年，美国裁定对中国晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。美国商务部今年6月3日宣布对华二次双反初裁结果：对从无
锡尚德及其关联公司进口的太阳能组件征收35.21%关税，对从天合光能(TSL.NY)进口的太阳能组件征收18.56%的关税，对从其他中国制造商进口的太阳能组件征收26.89%的关税，因此二次双反被业内认为

。特别是当欧美对我国企业实施反倾销制裁时，整个行业陷入困境，不但一些中小企业难以为继，连当年的王牌企业也被迫破产重组，光伏行业发展政策面临重大调整，行业内要大洗牌。更有甚者，高额补贴还诱发许多骗补行为，在
的经营绩效，也给外国的双反增添了藉口，弊端甚多。以减税减负等方式去补贴，不但可以减轻政府现金支出的负担，而且可更有力、更灵活、更公平地扶持有发展前途的企业。补贴应促进通过市场配置资源。在市场决定

我国企业实施反倾销制裁时，整个行业陷入困境，不但一些中小企业难以为继，连当年的王牌企业也被迫破产重组，光伏行业发展政策面临重大调整，行业内要大洗牌。更有甚者，高额补贴还诱发许多骗补行为，在我国涉及到
国家财政高额补贴的现象也引起多方诟病。它扭曲了市场的实际结构、掩盖了公司真实的经营绩效，也给外国的双反增添了藉口，弊端甚多。以减税减负等方式去补贴，不但可以减轻政府现金支出的负担，而且可更有力、更灵

有业内人士称不排除这些消息只是商业手段的可能性，试图利用将被课征双反税的预期心理来压低厂商报价。太阳能贸易战的战局，目前仍以美国、欧盟与中国三方面为主。相关链接：光伏双反案幕后：制裁力度升级为哪般?美

。特别是当欧美对我国企业实施反倾销制裁时，整个行业陷入困境，不但一些中小企业难以为继，连当年的王牌企业也被迫破产重组，光伏行业发展政策面临重大调整，行业内要大洗牌。更有甚者，高额补贴还诱发许多骗补行为，在
的经营绩效，也给外国的双反增添了藉口，弊端甚多。以减税减负等方式去补贴，不但可以减轻政府现金支出的负担，而且可更有力、更灵活、更公平地扶持有发展前途的企业。补贴应促进通过市场配置资源。在 市场决定

方面取得了胜利。通过这两次法律斗争，最大的意义在于美国今后不能再随意针对中国产品进行双反制裁，双反的频率和税率的幅度都会有所减少。不过，WTO并未明确支持中国针对美国GPX法案的诉讼请求，使得此次胜利
中国企业要规范自己的行为，符合WTO规则；另一方面也给其他国家施加压力，要增强我国面对贸易双反时的反制能力，要增加一些先发制人的手段，通过多个回合交锋，达到互有往来才行。比如去年欧盟针对光伏问题制裁中国，中国则通过葡萄酒来制约他们。只有增加了他们的制裁成本，欧美国家才不会乱来。