危机招标

“金太阳”，这项原本拯救国内近万家光伏企业于金融危机“水火”的补贴工程，由于机制漏洞，并缺乏相关配套规范，最终恐只落得“隔靴搔痒”，更为严重的是，对“金太阳”趋之若鹜的中小光伏企业，或因这项充满
了中国光伏产业的“繁荣”。 和明星企业不同，对于这些企业来说，“金太阳”并不是可有可无、装装样子的“门面工程”。“这是我们这些企业的救命稻草。”张付胜说。2009年，金融危机导致光伏产品出口市场的

火电电价的三倍以上，光伏规模化发展的最大阻碍还是成本太高。一位光伏企业人士表示，正是这一原因，导致政府对光伏并网电价的心理价位与企业的心理价位出现很大的分歧。2009年敦煌光伏并网项目特许权招标确定的
1.09元/千瓦时，实际上可看作是政府的底线。但史立山表示，敦煌项目1.09元的招标电价还是偏高，财政不可能拿出那么多资金进行补贴，需要降到0.7元-0.8元左右才有可能推广到整个行业。而前不久无锡尚德

可有可无、装装样子的门面工程。这是我们这些企业的救命稻草。张付胜说。2009年，金融危机导致光伏产品出口市场的极大萎缩，我们需要国家政策扶持，金太阳项目至少能让我们的机器运转起来，工人有饭吃。张付胜
，但如果不用我的组件产品，都用别人的，我不是瞎忙活？张付胜坦言。于是，招标内定就成为了金太阳工程密不可宣的默契。此外，在招标环节缺乏，面对肯定要赔钱的项目，很多光伏企业想尽办法节省成本，甚至是偷工减料

3月23日，中国机电商会光伏产品分会负责人孙广彬表示，由于经济形势好转和国际光伏市场的恢复启动，今年我国光伏行业的出口情况将好于去年。数据显示，2009年尽管有经济危机的冲击，我国光伏行业的出口同比
增速接近150%。 尽管市场近期恢复发展，但一直酝酿的国内光伏并网电价政策却迟迟未能出台，今年新一轮光伏并网项目特许权招标将举行，然而，不少企业已经迫不及待，呼吁先在符合条件的省份实行光伏并网试点

金融危机影响中国200多家光伏产业组件企业停产或减产,保持正常生产的企业约70家. 　　"传统制造业、特别是劳动密集型行业特别害怕人民币汇率的升值,就是因为这些行业利润太薄,一旦利润降低一两个(百分
,中国光伏上网标杆电价短期内暂不出台,政府有关部门将举行新一轮光伏上网电价特许权招标,以确定比较合理的电价区间,在此基础上可能再确定标杆电价. 　　

低碳经济与光伏产业可持续发展论坛”上，与会的能源专家和光伏企业领袖认为，后金融危机时代，世界各国不约而同地选择了新能源作为经济增长新引擎，新能源产业已经成为新一轮国际竞争的战略制高点。中国的光伏产业应努力
的不确定性。江苏南通强生太阳能公司董事长沙晓林建议，目前中国在条件还不够成熟的情况下，可以通过招标方法，通过其中一两个企业作为示范。“如果是向大量企业招标，可能会导致企业的价格比拼，最终导致亏本，最后

序曲。 　　3月21日，在金坛市举行的“2010中国低碳经济与光伏产业可持续发展论坛”上，与会的能源专家和光伏企业领袖认为，后金融危机时代，世界各国不约而同地选择了新能源作为经济增长新引擎
中国光伏发电市场发展的不确定性。江苏南通强生太阳能公司董事长沙晓林建议，目前中国在条件还不够成熟的情况下，可以通过招标方法，通过其中一两个企业作为示范。“如果是向大量企业招标，可能会导致企业的价格比

把握光伏电站的建设规模，不能为了建设电站而建设电站。 　　去年以来，作为应对金融危机、鼓励新能源产业发展的举措之一，我国酝酿启动此前发展滞缓的国内光伏发电市场。作为探路之举，国家能源局去年3月举行
了甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的特许权招标，中标电价1.09元/千瓦时，这一项目于去年8月开工建设。 　　在建设光伏电站方面，地方政府表现出空前的热情。甘肃、宁夏、青海、江苏等日照资源丰富的省份

的缺失，不过在业内看来，这并不等于国内无法制定出较为合理的光伏发电上网电价。在金融危机等一系列因素影响下，目前制定光伏上网电价的时机渐趋成熟。 “金融危机打破了光伏产业的泡沫，使其成本逐渐回归理性
。”江苏阿特斯阳光电力公司总裁瞿晓铧说，目前多晶硅价格已从最高峰的400美元/公斤跌至60美元/公斤左右，使得理性评估光伏产业成本与利润成为可能。 另一方面，国内进行的几次光伏电站特许权招标，给

　　目前，我国经济社会发展对能源的需求越来越大，而长期大量使用传统化石能源所导致的环境污染、气候变化等问题日益突出。在当前我国有效应对国际金融危机冲击，率先实现经济回升向好的形势下，积极开发新能源
、大力发展绿色经济，对于抓住后危机时代新机遇，转变经济发展方式，实现我国经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。但由于多种原因，目前我国在新能源开发利用等方面还存在一些问题和挑战。　　（一）发展认识不到位