占用耕地

光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。为深化供给侧结构性改革，国土资源部等三部门联合印发了此次《意见》。《意见》提出，光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以
利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。《意见》明确，对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院

用地管理提出了新的要求。为深化供给侧结构性改革，国土资源部等三部门联合印发了此次《意见》。《意见》提出，光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久

，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。资料图：随着江西都昌县大港镇丹山村光伏扶贫

各行各业。光伏发电项目发展同样离不开用地政策的支持。光伏发电属于新兴产业，其用地方式与传统的发电项目相比具有一定特殊性。很多光伏项目通过占用耕地、园地、林地、草地和水面建设电池方阵，基本上不破坏原来的土地
现状，对原有的土地利用功能影响也较小，甚至提出了农光互补、林光互补、渔光互补等概念。也有观点认为，光伏发电项目属于建设项目，实际占用耕地等农用地影响原来的生产业态，所谓农光互补只对部分农作物而言（如

编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。光伏发电规应符合土地利用总体规划等相关规划，可以使用未利用土地，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在

压土地、不改变地表形态的部分，免征耕地占用税。3、各地政府一律不得向可再生能源投资企业收取没有法律依据的资源出让费等费用。4、鼓励银行等金融机构降低贷款利率，对达到优质信贷等级的可再生能源项目投资企业

】5号文的规定。以下为原文件(文字版见文章末尾)： 《意见》基本按照前期发布的征求意见稿作进一步确定，其中要求，光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以
利用劣地的，不得占用好地，禁止以任何方式占用永久基本农田。使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得。对于光伏扶贫项目，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的