占用耕地

项目，确保光伏扶贫工作有效推进。（二）有关政策要求村级电站和集中式电站场址由政府统一落实，均应明确项目用地不属于征收城镇土地使用税范围，如使用一般耕地（或其他农用地），属于必须征收耕地占用税范围，应明

经济补偿换取发电空间，使光伏发电项目的合法权益收到严重损害；也有部分地区不区分土地性质，对光伏发电项目普遍性征收城镇土地使用税和耕地占用税。上述做法严重破坏了光伏产业发展的政策和市场环境，阻碍了光伏技术
上网、全额保障性收购的规定，要求光伏电站项目向火电企业支付经济补偿换取发电空间等问题。三、各省（区、市）发展改革委（能源局）会同有关部门调查核实本地区对光伏电站征收城镇土地使用税和耕地占用税的范围和

照框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的要求，统筹新增建设用地计划、增减挂钩计划和工矿废弃地复垦利用计划，实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设占用耕地，加大存量用地盘活和补充耕地的力度

针对性；要按照框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的要求，统筹新增建设用地计划、增减挂钩计划和工矿废弃地复垦利用计划，实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设占用耕地，加大存量用地盘活和
补充耕地的力度，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。统筹安排土地计划。要充分发挥土地计划的引导调控作用，积极服务供给侧结构性改革，坚持区别对待、有保有压的原则，合理安排土地计划，促进区域、城乡

总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的要求，统筹新增建设用地计划、增减挂钩计划和工矿废弃地复垦利用计划，实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设占用耕地，加大存量用地盘活和补充耕地的力度

各乡镇要根据光伏扶贫工程实施情况，合理安排好农村电网的升级改造工作，电网升级改造与光伏电站建设同步进行，确保满足ink"光伏发电 上网需求。 （四）坚持节约集约用地。贫困村村级光伏电站选址不得占用耕地

政策要求地方政府要按资产收益扶贫方式落实社会资金政策，村级电站和集中式电站场址由政府统一落实，均应明确项目用地不属于征收城镇土地使用税范围，如使用一般耕地（或其他农用地），属于必须征收耕地占用税范围

，电网升级改造与光伏电站建设同步进行，确保满足ink"光伏发电上网需求。（四）坚持节约集约用地。贫困村村级光伏电站选址不得占用耕地，尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，贫困户户用光伏电站选址按照村级光伏电站

，电网升级改造与光伏电站建设同步进行，确保满足光伏发电上网需求。（四）坚持节约集约用地。贫困村村级光伏电站选址不得占用耕地，尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，贫困户户用光伏电站选址按照村级光伏电站选址条件