占用耕地

农用地），属于必须征收耕地占用税范围，应明确征收办法和标准。市县政府均应明确不以其他任何形式征收与土地相关各类费用或资源有偿使用费用。不得以任何形式向光伏扶贫工程项目业主征收国家规定之外的各类基金或
项目，确保光伏扶贫工作有效推进。（二）有关政策要求地方政府要按资产收益扶贫方式落实社会资金政策，村级电站和集中式电站场址由政府统一落实，均应明确项目用地不属于征收城镇土地使用税范围，如使用一般耕地（或其他

日，记者采访时，刘训国如是说。 常家庄村现有546户村民，1494人，耕地1357亩。村集体经济基础薄弱，村民以务农、外出打工为主。 一次偶然的机会，村民刘训国从报纸上得知光伏发电不需要长期投入
劳动力，只要光照条件良好，就能实现可观的经济收入。为此，刘训国驱车亲自到莱芜市凤凰新能源科技集团公司作了详细咨询和了解，光伏发电项目是新能源项目，既不影响村民生产生活，也不会产生污染，关键是不会占用

治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能
、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。 （十三）健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农村三留守人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态

科学规划、分类指导、分步实施，包括占用林地、草地、耕地等的规划。农业、林业、国土、发改、电力等部门应对开发企业在项目申报、手续审批、电力入网运输等方面简化手续，做好服务。（三）强化管理，提高效益。开发
不断延后。（二）电力入网指标不足。外送线路饱和，新开发的风电、光伏项目电力运输受阻。（三）获得项目用地难度大。风电、光伏项目要取得项目用地，办理林业征占用地、占补平衡等手续程序多、时间长。（四）风能

了光伏发电。4月19日，记者采访时，刘训国如是说。常家庄村现有546户村民，1494人，耕地1357亩。村集体经济基础薄弱，村民以务农、外出打工为主。一次偶然的机会，村民刘训国从报纸上得知光伏发电不需要长期
投入劳动力，只要光照条件良好，就能实现可观的经济收入。为此，刘训国驱车亲自到莱芜市凤凰新能源科技集团公司作了详细咨询和了解，光伏发电项目是新能源项目，既不影响村民生产生活，也不会产生污染，关键是不会占用

国税总局致函，希望能进一步明确土地使用税和耕地占用税等税种，明晰收税标准。迟迟不到的补贴如果说政策的混乱还可以归咎为多头管理，那么补贴的难产则更多体现了政策的落实不到位。国家规定光伏电价补贴从光伏
着光伏企业的发展。比如做大型的光伏管，不可避免地会占用一些土地，因为要铺开，那么占有这些土地是属于什么类型，是不是要征收土地税，不同地区的政府又有不同意见，如果作为土地开发来征税，将包含印花税、土地

风电光伏资源开发做到科学规划、分类指导、分步实施，包括占用林地、草地、耕地等的规划。农业、林业、国土、发改、电力等部门应对开发企业在项目申报、手续审批、电力入网运输等方面简化手续，做好服务。（三）强化
时间长，导致项目开工不断延后。（二）电力入网指标不足。外送线路饱和，新开发的风电、光伏项目电力运输受阻。（三）获得项目用地难度大。风电、光伏项目要取得项目用地，办理林业征占用地、占补平衡等手续程序多

项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显、可调整空间过大，光伏电站投资企业无力承担此部分土地税负形成的巨大投资成本，造成投资收益大幅下滑甚至亏损，影响电站投资及整个
收政策，规范地方光伏发电企业土地使用税收标准。一方面提请财政及税务部门出台规范耕地占用税征收的具体指导意见和法规解释；另一方面，建议参照国家对火电的鼓励支持办法，出台政策对光伏电站减免征收土地使用税。同时