占用林地

)社会稳定风险评估公参调查、社会稳定风险分析意见。9)电网接入系统批复项目接入系统方案、项目备案文件、土地预审文件、电网消纳意见。10)占用林地审批意见《使用林地申请表》、林地可行性研究报告、前期工作

满足大中型农机进场作业和农作物生长的光照、空间需求。光伏复合项目占用林地的，应当依法办理使用林地审核审批手续，未办理相关手续的，有关部门将依法依规查处。(三)农业、林业生产要求。鼓励各类光伏复合项目

调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。原文如下：自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关
，确保生态保护红线面积不减少、生态系统功能不降低、完整性联通性有提升。严禁以土地综合整治名义调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义

，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。三)严守城镇开发边界，锁定城镇空间。原则上不得以土地综合整治的名义调整城镇开发边界。城镇开发边界范围内的耕地，以“开天窗
。严禁在城乡建设中以单个项目占用为目的擅自调整永久基本农田。二)严禁调整生态保护红线，保护生态空间。土地综合整治涉及生态保护红线内零星破碎、不便耕种、以“开天窗”形式保留的永久基本农田，在保持生态保护红线

区域内建设光伏、风电项目。禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类自然保护地(国家公园、自然保护区、自然公园)、濒危物种栖息地、国家重要湿地内建设光伏项目。严禁在水利工程

的管理，例如《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)、《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》(水河湖〔2022〕216号)、《关于开展光伏电站建设使用林地书面调研的函
政策明确禁止光伏方阵占用耕地，光伏方阵仅能使用除耕地以外的其他农用地，如养殖坑塘等土地，且应当本着节约集约用地的原则，占地面积不得超出《光伏发电站工程项目用地控制指标》的限制。相较上述限制光伏项目用

村振兴有效衔接的通知》(自然资办发〔2022〕45号)已明确脱贫地区不得新增占用耕地建设光伏项目。本次12号文再次强调光伏方阵区不得使用耕地。对于耕地以外的农用地，如林地、草地、种植园用地等，是否允许建设
6日，自然资源部、国家林业和草原局发布《关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》(自然资发〔2023〕53号，下称“53号文”)，进一步明确了国土与林业的管理衔接问题

)项目”的概念，但是仍然强调占用其他农用地的应“集约用地”，并“尽量避免对生态和农业生产造成影响”。以12号文中没有再出现“农光互补”的表述，直接认定国家对其他农用地(林地、草地除外)的用地要求已放宽至
模式，可使用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区域覆盖度低于50%的灌木林地”。新规完全推翻了征求意见稿中“利用农用地复合建设的光伏发电项目(以下简称光伏复合项目)不得占用林地”的规定，使得

耕地保护红线的，按照耕地管理;没有划入耕地保护红线的，依法依规按照林地管理。没有划入耕地保护红线的地块，涉及建设占用使用时，按林地办理审核审批手续，无需落实耕地“占补平衡”。“三调”为非林地，实际为林草

，开展“百千万”方永久基本农田集中连片整治，加强永久基本农田占用和补划管理。持续推进森林提质增效，编制天然林保护修复实施方案，稳步推进天然林保护修复。推进“新植一亿株珍贵树”行动，推广应用适生的榧树、香榧
”行动，推进“地灾双控”数字化应用场景建设。专栏2 磐安县生物多样性友好城市试点主要建设内容建设基础数据库。对县域内公园、绿地、林地、河湖等景观类型中动植物进行摸底调查，建立城市动植物物种清单和