占用林地
，将2015年后新增的地面光伏电站项目全部进入已规划的园区统一建设。在有效避免光伏电站项目占用耕地、林地的同时，通过集中规划建设，集约利用土地资源。 中卫市沙坡头100万千瓦沙漠光伏电站、宝丰39万千
非技术成本的降低，国家相关部委曾经出台过一系列支持政策，如《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》、《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》、《光伏发电站工程项目用地控制指标
增值税、耕地占用税、土地使用税、水资源费、配套电网投资、融资成本、制止乱收费等方面都进行过明确规定，但具体执行效果如何，目前并没有明确的反馈。
附：新疆专员办光伏发电增值税优惠政策评估工作的通知
新疆
，陕西榆林地区由于国土和林业对土地性质认定不同，存在双重收费情况，涉及土地使用税、耕地占用税、土地复垦、植被恢复费、绿化保证金等相关税费约11项，大部分按照全站区面积计算征收;宁夏由政府出台统一的土地
使用费用征收标准，并依据用地性质收取耕地占用税和植地恢复费;青海光伏项目多采取划拨、出让的供地方式，涉及征地补偿费、土地出让金等费用，草原植被恢复费按站区内建设用地部分收取，土地使用税暂缓征收。
(六
介绍，山东省虽然光照资源在全国不算顶尖，但由于经济发展水平高，厂房面积大，随之而来的就是有大面积的闲置屋顶可以用来进行光伏发电。与普通光伏相比，厂房屋顶光伏的优势一是节约土地，不占用新的土地资源;二是
万公顷，林地面积136万公顷，未利用地面积164万公顷，黄河三角洲地区未利用地资源丰富;全省海域面积约1064万公顷，海岸线长3345公里，占全国的六分之一。除水能外，山东省风能、太阳能、生物质能
，山东省部分光伏电站业主收到了当地税务部门要求按照5-8元/平方米的标准缴纳城镇土地使用税的通知。根据10MW光伏电站占用300亩土地进行核算，10MW光伏电站每年要缴纳最少100万的土地使用税，换算
省级自然保护区的6处光伏电站共计298兆瓦进行了停电断网及拆除处理!
据智汇光伏透露，近期，又有企业因光伏电站占用湿地而被罚，给该项目发批文的官员也连带被处罚。
而山西寿阳则因为规划土地中出现了
送出工程、基地外道路等基础设施建设工作。
(三)项目审批阶段(2018年6月2019年2月)。建立一站式服务保障体系，完成项目备案及接入系统、环评、用地初审、安评、水土保持、林地占用、电力接入等审批
项目，增加土地综合利用率。涉及林地的，严格按照国家林业局《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)、山西省林业厅《关于开展光伏发电项目使用林地改革试点的实施意见》(晋林资
人民政府《光伏项目使用林地生态保护和林地质量提升管理办法》 《办法》明确，光伏企业要和林业部门开设生态保护和林地质量提升项目保证金共管账户,根据光伏阵列占用林地规模,光伏企业项目建设开工前须向该账户
再利用的原则减少固体废弃物产生量;②项目施工过程中涉及的弃渣要做好水土保持工作。
(5)生态保护措施
①结合区域生态承载力，控制规划新增风电项目总体规模，优化风电项目开发布局及范围，尽量避免占用生态
优先进行本土性绿化，改善规划区域内生态环境，与当地景观格局相适应;⑤尽管风电建设为点式占地，仍会一定程度破坏林木，在项目具体设计实施时，应根据风电场区的微观地形地貌进行风机布置和科学选址，优先避让林地
表。耕地是指用于种植农作物的土地;占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。 #全国工业用地出让最低价：光伏发电属工业
土地;占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。
表 7：国内颁布的最新政策
说明：1)经济特区
还记得，2017年8月份，山东微山6个光伏电站共计298MW因涉及环境保护区被要求拆除的事情吗?
近期，又有企业因光伏电站占用湿地而被罚，给该项目发批文的官员也连带被处罚。
除了被拆除之外，土地
