占用林地
地理条件，云南省为山区地形，绝大部分光伏电站为山地电站、地形复杂，另外云南省敏感因素分布较多，严谨占用自然保护地、军事敏感区、鸟类栖息地等不可用林地，一般耕地、灌木林地、宜林地等一般也需要避让，所以导致
基础设施项目相比具有一定特殊性，项目通常位于乡镇、沙漠、湖海等偏远地区，因而可能存在占用基本农田、耕地、草地、林地、海域等不同类型用地的情况。新能源项目用地问题涉及多种土地类型，相关法律问题复杂，因此
未在有效期内开工建设、未在规定时间内核准以及政策性叫停等。宝鸡市多个项目中，均因项目涉及二级国家级公益林中有林地集中区域，不再建设。一直以来，生态红线都是风光建设不得触碰的“雷区”，光伏项目用地与传统
创新用地的意见》，规定光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。同年，国家
林业部印发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，规定光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年
相关部门对项目建设场址作进一步审核，由市(州)人民政府向我委出具项目不占用生态红线、耕地，不违规占用水面和林地的承诺函，并抓紧确定投资开发主体，加快推进项目实施。同时，项目完成备案后，应在半年内开工建设
)，通知指出对于利用农用地建设复合光伏项目的，不得占用耕地和林地，使用农用地不超过项目总用地面积的50%。建设用地变少及价格上涨，在加上部分地方政府要求电站建设的同时带入产业链以增加创收及解决就业问题，电面
产业的发展。地面电站土地问题：集中式大型地面电站需要占用大量的土地，近年来随着国家及行业的发展，电站建设用地价格也大幅增长。2022年5月，水利部印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》指出
。复合型光伏项目、光伏方阵占用地不在征占范围(即不执行本方案)，允许采取土地流转、租赁等其他形式予以保障。(二)类别。项目建设占用地类包含耕地(水田、水浇地、旱地)、园地、林地、草地、集体建设用地、未利用
成果。强化国土空间规划和用途管制，严守生态保护红线，严控生态空间占用，严禁擅自改变林地、湿地、草地等生态系统用途和性质。严控新增建设用地规模，盘活城乡存量建设用地。严格执行土地使用标准，大力推广节地技术和
，稳定固碳作用。科学使用林地定额管理、森林采伐限额，严格凭证采伐制度，加强森林火灾预防和应急处置，提升林业有害生物防治能力，加强外来物种管理，实施松材线虫病疫情防控攻坚行动，稳定森林面积，减少森林资源
优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，逐步形成有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护新格局。严守生态保护红线，严控生态空间占用，建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的
衔接。推进市场化节能方式，推行合同能源管理，推广节能综合服务。全面推进林长制、山林权改革，进一步盘活林地林木资源，推动生态价值持续增值。(责任单位：自治区生态环境厅、发展改革委、财政厅、林草局、公共资源
2060年我国风电、光伏发电总装机容量将超过50亿千瓦，考虑分布式光伏上房、上墙不占用土地以及风电光伏发电技术进步等因素，保守估计这些新能源发电设施用地近6000万亩。
通过板上发电、板下种
保证碳中和目标顺利实现，按照2060年非化石能源消费比重达到80%以上的要求，2060年我国风电、光伏发电总装机容量将超过50亿千瓦，考虑分布式光伏上房、上墙不占用土地以及风电光伏发电技术进步等因素
的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。 从以上文件可以看出，根据国家林业局的定义，光伏电站能用的林地范围非常窄，仅包括以下两类
