占用土地

积极做好用地用海要素保障的通知》(自然资发〔2022〕129号)亦强调，建设项目用海应符合国土空间规划及管控要求。海上光伏建设工程需要占用较大面积海域，近海开发面临限制较多，近岸单独选址的空间不大
策实施工作指引》(粤自然资函〔2020〕88号)第十四条规定：同一海域有两个或者两个以上用海意向人的，应当采用招标、拍卖方式出让海域使用权。第三种是通过转让、租赁等方式间接取得。该种取得方式，类似于土地二级市场的

推进，压实责任、定期协调、加快推进，力争2023年开工建设或前期实质性突破，形成抓重大项目的引领带动效应。各地要抓好本级主导的重大项目建设。(牵头单位：省发展改革委)三、加强土地要素保障。2023年
按出资比例分享。对省以上重大交通项目建设需新设大型砂石土采矿权的，采矿权出让不受年度出让计划限制。对于无法避让，确需占用一般耕地的、符合条件的农村道路，允许通过进出平衡落实耕地占用。(牵头单位：省

将发电站从陆地搬到了海上，具有不占用陆地稀缺土地资源、易与海上风电、海洋牧场等其他产业相结合等特点。相较陆上光伏，海面开阔没有遮挡物，日照时间较长，太阳能资源具有被更充分利用的潜力。“山东位于中国东部

4月26日，山西省阳泉能源局公示了《关于规范光伏复合项目用地管理的通知(征求意见稿)》。意见稿指出，光伏项目建设要求，光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地
，尽量避免对生态和农业生产造成影响;占用耕地、永久基本农田以外的其他农用地建设光伏复合项目的，光伏组件最低沿离地面高度原则上不低于2.5米、高于灌木林最高点1米。支架形式可根据太阳能资源条件、项目技术经济

新能源集团有限公司文山汉武商贸有限公司为砚山县15.1万千瓦分布式光伏发电项目开发主体。该项目坚持统筹资源，生态优先。根据资源、电力供需、生态环境等条件，统筹分布式光伏项目与环境保护、土地综合利用的关系，严格
落实耕地保护、节约集约用地有关规定和要求，严禁占用生态保护红线、不占用永久基本农田、避让长期稳定利用耕地等，结合石漠化治理、生态修复、种养殖业发展，因地制宜建设“分布式光伏+”综合利用项目，探索

调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。原文如下：自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关
，确保生态保护红线面积不减少、生态系统功能不降低、完整性联通性有提升。严禁以土地综合整治名义调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义

。严禁在城乡建设中以单个项目占用为目的擅自调整永久基本农田。二)严禁调整生态保护红线，保护生态空间。土地综合整治涉及生态保护红线内零星破碎、不便耕种、以“开天窗”形式保留的永久基本农田，在保持生态保护红线
，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。三)严守城镇开发边界，锁定城镇空间。原则上不得以土地综合整治的名义调整城镇开发边界。城镇开发边界范围内的耕地，以“开天窗

，积极推进乡村分散式风电开发，鼓励村集体依法利用存量集体土地作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发，促进共同富裕。在具备条件的工业企业、工业园区，加快发展分布式光伏、分散式风电等新能源项目，支持
管理范围、饮用水水源保护区(包括农村饮用水水源保护范围)内建设光伏项目，不得占用风景名胜区与自然保护区内的水域、蓄滞洪区、省市级河道以及其他行洪排涝骨干河道、总库容10万立方米以上水库、面积50万平方米

政策明确禁止光伏方阵占用耕地，光伏方阵仅能使用除耕地以外的其他农用地，如养殖坑塘等土地，且应当本着节约集约用地的原则，占地面积不得超出《光伏发电站工程项目用地控制指标》的限制。相较上述限制光伏项目用