占用土地

擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵，其中占用耕地341.95亩，天然牧草地5457.91亩，违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。天眼查数据显示，宁夏中宁时代新能源有限公司为华润
近日，自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题，其中包含一起违法占用耕地建设光伏方阵典型案例。案例为宁夏回族自治区中卫市中宁县中宁时代新能源有限公司违法占用耕地

国土空间规划“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林用草的规划依据。此前8号文的要求是光伏发电规划应“符合”土地利用总体规划等相关规划，然而自然资源部于2019年5月28日发布《自然资源部关于全面开展
国土空间规划工作的通知》后，明确建立“多规合一”的国土空间规划体系，将主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等均纳入为“国土空间规划”。8号文规定已与“多规合一”的要求存在不协调。12

观察值得注意的是，不论是在8号文还是征求意见稿中，光伏方阵占用农用地可视为不改变土地用途仅针对光伏复合(农光互补)项目而言，但12号文中没有再出现“农光互补”的表述。能否理解为12号文不再区分普通
农用地均应按建设用地管理这种“一刀切”的用地管理政策，拓宽了光伏发电项目可使用土地地类(如耕地、园地、坑塘水面及设施农用地等)的范围，使“农光”“渔光”“牧光”等光伏复合项目成为可能，为我国光伏行业发展

，并征求省级黄河河道主管机关的意见。黄河滩区土地利用、基础设施建设和生态保护与修复应当满足河道行洪需要，发挥滩区滞洪、沉沙功能。第十四条 省交通运输部门应当组织编制黄河河道航运规划，并征求黄河河道
，应当服从黄河河道主管机关的防洪安全管理。第二十四条 黄河修堤筑坝、防汛抢险、涵闸建设、河道整治工程、防洪道路等工程占地以及取土，由当地人民政府调剂解决。因修建黄河河道整治工程增加的可利用土地，属于

(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人按规定给予减免。延续实施用水用电用气“欠费不停供”政策，允许在
，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税

!根据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发【2023】12号)规定，光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产
农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议，报当地县级自然资源和林草主管部门备案。感谢您对我厅工作的支持!

!根据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号)规定，光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产
农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议，报当地县级自然资源和林草主管部门备案。感谢您对我厅工作的支持!

毫米以下的极干旱、干旱、半干旱地区，不包括乔木分布(垂直分布)上限以上地域的灌木林，并给出了涉及的县级行政区名单。文件指出，要区分耕地上造林情形，实行差别化管理。“三调”为林地，实际属于在第二次全国土地
调查及后续年度土地变更调查成果中的耕地上，实施国家退耕还林或按照国家政策和标准建设的防护林和绿色通道等的，按照林地管理。“三调”为林地，不属于上述情形而属于在农民依法承包经营的耕地上种树的，在尊重农民

漂浮式光伏电站项目。此次全容量并网发电的是位于阜阳颍上县古城一期250兆瓦漂浮式光伏电站项目，该项目占用塌陷区水面约4600亩，项目并网后年平均发电量可达2.7亿千瓦时，约等于每年节约标准煤8万吨，减少
。不同于传统电站建设，漂浮式光伏电站是将光伏系统安装在水面漂浮体上，在节约土地资源的同时可以利用水体冷却光伏组件，从而带来更高发电量，但复杂的水面环境也对组件的安全性和可靠性提出更高要求。在此次项目

、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据。落实规划环境影响评价机制，推进土地利用相关规划、区域流域建设开发利用规划和有关专项规划环境影响评价，对实施5年以上且未发生重大调整的规划，进行环境影响
保护、安全利用和严格管控要求，到2025年，完成耕地土壤环境质量类别动态调整。持续推进轻度受污染耕地安全利用，实施农用地土壤超标点位“对账销号”。加强未利用地分类管理，对拟开垦为耕地的未利用地、复垦土地