占用土地
确认土地性质的同时，还要从规划、用途管制角度进行再次确认，使得项目投资开发周期延长。
根据国土资源部下发的《国土资规〔2015〕5号文》，有关光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应
统一管理和标准界定，国土、林业尽快实现一张图管理;二是对土地占用进行详细标准界定，修订国土5号文相关条款;三是统一耕地占用税、土地使用税征税标准，减免光伏发电项目用地的耕地占用税和土地使用税。
另据
出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发
。
修订农光互补地面电站用地政策
建议国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护
，便于企业投资时能快速了解土地信息，同时避开红线禁止区域，降低社会沟通成本，提供经济效率。
国土部门尽快调研、实地考察光伏农业、光伏渔业等新型经济现象，对土地占用进行详细标准界定，修订国土5号文相关条款
出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发价值的，按
。光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续；办公用房等设施按永久占用林地办理使用林地手续。临时占用林地的审批，经县级林业
占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，限制了光伏发电项目的发展。 全国人大代表、晶龙实业集团董事长靳宝芳表示，较高土地使用税导致光伏发电成本上升，政府方面需对光伏电站土地使用税作出明确指引与
。
渔光互补光伏发电项目成功地将太阳能发电、现代养殖业相结合，一方面太阳能光伏系统架设在鱼塘之上直接低成本发电，不额外占用土地;另一方面充分最大化利用，形成上面发电、下面养殖、科学开发、综合利用的渔光互补
于闲置土地，可提升当地资源利用率。
协鑫还在日本、南非等国家建设了地面及屋顶分布式光伏电站，并设有北美、日本、非洲等海外业务机构。下一步，协鑫将以北美、日本、非洲等成熟市场为依托，逐步拓展项目建设及
耕地占用税、土地使用税在实际的项目开发过程中，绝大多数的地区都要求光伏、风电等项目建设占用农用地，必须办理转建设用地手续。一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者介绍，工业用地出让最低价标准为60元
、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线： 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地; 超过批准数量占用土地
的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定“违法”，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用土地；依法收回非法
