华北能源局
支撑体系的核心可以概括为16个字：就近建设、以销定产、市场交易、取消补贴。
就近建设
就近建设不同于以往常说的就近消纳。
就近消纳一词在国家能源局的文件中曾出现在2015年的发改办运行〔2015
中国能源革命的生力军的关键政策支撑体系。
(作者单位：何继江，清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室;丁琰妍，华北电力大学。)
的风电场与火电基地并存。
然而，国家能源局数据给出了另一个现状，2015年1月1日至2016年6月30日宁夏合计弃风电量27.9亿千瓦时，合计弃光电量5.7亿千瓦时。而这些本应全额收购的电量与实际
下“晒太阳”，成为一段时间以来我国部分地区的真实写照。
一个“肩负”减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从“风光”无限跌入“弃风弃光”的尴尬局面。
今年2月份，国家能源局
并存。
然而，国家能源局数据给出了另一个现状，2015年1月1日至2016年6月30日宁夏合计弃风电量27.9亿千瓦时，合计弃光电量5.7亿千瓦时。而这些本应全额收购的电量与实际收购电量之间的差值，由
。
一个肩负减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从风光无限跌入弃风弃光的尴尬局面。
今年2月份，国家能源局通报，去年我国弃风电量419亿千瓦时，弃风电量虽同比减少78亿千
,并加快突破光伏关键装备和技术的步伐,促使产业升级。
光伏高歌猛进势头依然未减
记者了解到，近年来光伏产能过剩与市场消纳能力不足之间存在矛盾。国家电网有限公司的数据显示，目前三北(东北、华北和
、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.23%和30.45%。国家能源局今年年初召开例行新闻发布会发布，2017年弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。虽然有所好转，但实现
。
三北仍是弃电量重灾区
新能源发电主要是指利用风能、太阳能(光伏)从区域分布来看，三北(西北、东北、华北)地区既是新能源发电的主产区，也是弃电现象最严重的区域。根据国家能源局西北监管局
了5.3个百分点，也低于2015年的15.4%。
尽管如此，风力和光伏发出的每10度电中，就有1.1度被浪费，这一现状仍不乐观。据国家能源局数据，2016年，弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74
。
三北仍是弃电重灾区
新能源发电主要是指利用风能、太阳能(光伏)从区域分布来看，三北(西北、东北、华北)地区既是新能源发电的主产区，也是弃电现象最严重的区域。根据国家能源局西北监管局数据，2016年
了5.3个百分点，也低于2015年的15.4%。
尽管如此，风力和光伏发出的每10度电中，就有1.1度被浪费，这一现状仍不乐观。据国家能源局数据，2016年，弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74亿千
。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示。
据记者了解，针对可再生能源发储输用四大环节，张家口可再生能源示范区将组织实施规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设和多元化应用示范四大
研究所、河北北方学院、达华集团和华北电力大学等单位合作组建的张家口可再生能源研究院正式成立。
作为合作共建单位之一，达华集团董事长杜永林对记者表示，自2015年国务院批复张家口可再生能源示范区以来，大家
。
三北仍是弃电重灾区
新能源发电主要是指利用风能、太阳能(光伏)从区域分布来看，三北(西北、东北、华北)地区既是新能源发电的主产区，也是弃电现象最严重的区域。根据国家能源局西北监管局数据，2016年
了5.3个百分点，也低于2015年的15.4%。
尽管如此，风力和光伏发出的每10度电中，就有1.1度被浪费，这一现状仍不乐观。据国家能源局数据，2016年，弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74亿千
」
就近建设不同于以往常说的就近消纳。
就近消纳一词在国家能源局的文件中曾出现在2015年的发改办运行〔2015〕2554号文件《开展可再生能源就近消纳试点的通知》中，该文件明确在可再生能源富集的
分布式光伏大规模发展的关键制度支撑。
2015年11月发布的电改配套文件中明确了分布式光伏在电力市场中的优先发电权和交易主体地位。2016年2月份，国家发改委、能源局、工信部联合发布的《关于推进互联网
一系列政策的影响下，根据国家能源局的统计数据，2017年全国范围内弃光率有所好转，弃光率同比下降4.3个百分点。其中，弃光率较严重的甘肃地区下降9.8个百分点至20%。
但尽管如此，财报显示，2017
光伏电站主要来自于河北、山西等华北地区，江苏、山东等华东地区，甘肃、陕西等西北地区，以及华中地区的河南。
截至目前，其仍有3座尚未竣工的光伏电站，分布于山东、安徽和青海等省份。其中，山东和安徽两座光伏电站合计规模为
