十五五
保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。
一是推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少
、太阳能发电协同互补。统筹水电开发和生态保护，探索建立水能资源开发生态保护补偿机制。十四五、十五五期间分别新增水电装机容量4000万千瓦左右，西南地区以水电为主的可再生能源体系基本建立。
四是积极安全
2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。
十五五期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式
安全高效的能源体系。
1.推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后
消费增长，十五五时期逐步减少。石油消费十五五时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。强化风险管控，确保能源安全
稳定供应和平稳过渡。
解读：十四五煤炭消费要先达峰，否则碳达峰目标可能无法完成。十五五煤炭消费要逐年减少，石油消费也要接近达峰，不再增长。2020年，我国一次能源消费约为49.7亿吨标准煤，其中煤炭
排放总量控制制度。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。大力实施煤电节能降碳改造和灵活性改造，推动煤电加快从基础性电源向基础性和系统调节性电源
严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。加快推进大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。因地制宜开发水能。在确保安全的前提下有序发展核电。
)严格控制化石能源消费。加快煤炭减量步伐，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。石油消费十五五时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步
碳中和。今年4月22日，习近平总书记出席领导人气候峰会并发表重要讲话，强调中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。实现这些目标，中国要付出极其艰巨的努力，但中国言出必行，将
总书记出席领导人气候峰会并发表重要讲话，强调中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。实现这些目标，中国要付出极其艰巨的努力，但中国言出必行，将坚定不移加以落实。我们将在保障
主席在领导人气候峰会上表示，中国正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。9月
每年运行小时数1500~2000计算，也需要15亿千瓦左右的火力发电装机容量。因此对于燃煤燃气发电，十四五期间应增容少增量;十五五期间宜增容不增量，以后可减量不减容，以备不时之需。
新能源，如何增
煤炭等化石能源。十四五时期，要严控煤炭消费的增长，十五五时期要逐步减少，安全高效发展核电、因地制宜发展水电、大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能发展绿色氢能，其中已经公布2030年要建成风电和
