十三五节能
光热发电行业实现突破性发展，启动试验示范项目并有部分光热发电站并网运行。目前，我国光热发电行业中，国电集团、中电投集团、首航节能、华能集团以及哈纳斯新能源位列市场前五强，市占率共计超过60%。
图表2
下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，提出到2020年底，要实现光热发电总装机容量达到10GW，光热发电建设成本要达到20元/W以下，发电成本接近1元/kWh。
图表3：国内光热发电
农网改造升级工程。聚焦深度贫困地区，深入开展脱贫攻坚，做好能源定点扶贫和对口支援工作，实施十三五光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目管理，保障光伏扶贫工作稳妥有序开展。
《指导意见》同时提出，年内计划
下发，规模合计4.3GW，而此次国家能源局提出年内规划下达15GW扶贫电站，规模超出市场预期。
助隰县脱贫摘帽
今年年初，国家能源局与国务院扶贫办联合下达十三五第一批光伏扶贫项目计划，涉及14个省(自治区
%，对改善我国能源结构、推动节能减排起到了重要作用。
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省471个县约3.5万个建档立卡贫困村，以整村
推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。业内预计，十三五时期光伏扶贫工程仍将快速增长，未来光伏扶贫将为我国光伏产业带来更多的市场空间，将直接推动
参与重塑世界能源版图。
业内预计，十三五中后期，我国可再生能源将保持中高速增长的态势，可再生能源电力配额制(下称配额制)将在其中发挥关键作用。配额制指在地区电力建设中，可再生能源发电需保持或占有一定
及发电并网系统调节能力不高等原因，弃光限电问题依然严峻。
弃风弃光的本质是供给侧优先权问题，《配额制》意见稿从顶层设计方面提出系统弃水弃风弃光解决方案，意在通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施，为我国
%，对改善我国能源结构、推动节能减排起到了重要作用。
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省471个县约3.5万个建档立卡贫困村，以整村
推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。业内预计，十三五时期光伏扶贫工程仍将快速增长，未来光伏扶贫将为我国光伏产业带来更多的市场空间，将直接推动
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区节能减排十三五规划的通知
内政发〔2018〕12号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区节能
减排十三五规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
2018年3月23日
(此件主动公开)
内蒙古自治区节能减排十三五规划
十三五时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，为加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现
一、会议背景 可再生能源的大力利用是实现能源革命，节能减排，构建美丽中国的重要举措，随着《能源发展“十三五”规划》《可再生能源发展“十三五”规划》《太阳能发展“十三五”规划》《风能发展“十三五
，我国政府也作出了相应部署。国家十三五规划纲要将储能、分布式能源和新能源汽车列入战略性新兴产业发展行动计划。能源、电力和可再生十三五规划中也将太阳能的发展重点逐步由集中电站向分布式光伏转移，明确提出要
已经成为新的节能环保热点，多地开展的低碳零碳试点也少不了分布式和储能的身影，这些都会导致负荷脱网，甚至最终引发用户脱网。尤其是现阶段中国的工商业电价远远高于居民用电，这使得分布式光伏在中国已经具备良好
匹配新能源高速发展难及光伏产业本身向高端化装备突破难。
首先，新能源发展规模控制及煤电灵活性改造难。国家电网公司相关负责人称，我国电力市场建设尚处起步阶段，十三五建成全国统一电力市场存很大挑战。从生产
产业发展瓶颈。
记者采访了解到，欧洲新能源发展起步早、基础好，各国电网实现了互联互通，系统平衡调节能力比较强，依托欧洲统一电力市场，建立了较为完善的市场机制，新能源在各国之间能够自由流通。丹麦新能源发电占
应对措施。节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。
(1)全球光伏产业呈现爆发性增长
太阳能属于可再生能源的一种，具有储量大、永久性、清洁无污染、可再生、就地可取等特点
0.3%～0.4%。 2015 年我国单晶硅和多晶硅太阳能电池转换效率4平均分别达到 19.5%和 18.3%。 国家能源局在2016 年 12 月 30 日公布的《能源技术创新十三五规划》中提出将推动
