十三五电力规划

、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、国家可再生能源中心：根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于
、分步开展可再生能源开发利用目标引导工作。请各省级能源主管部门做好2015年可再生能源开发利用完成情况的统计工作，并将统计结果于2016年3月底前报送国家能源局。国家能源局在研究制定十三五可再生能源

总院、电力规划设计总院、国家可再生能源中心： 根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家能源发展战略行动计划》(2014-2020年)以及推动
可再生能源开发利用完成情况的统计工作，并将统计结果于2016年3月底前报送国家能源局。国家能源局在研究制定十三五可再生能源规划过程中，提出各省级行政区域能源消费总量中可再生能源比重目标。各省级行政区域

集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院
报送国家能源局。国家能源局在研究制定十三五可再生能源规划过程中，提出各省级行政区域能源消费总量中可再生能源比重目标。各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标随文印发。请各省级能源

、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、国家可再生能源中心：根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于
可再生能源开发利用目标引导工作。请各省级能源主管部门做好2015年可再生能源开发利用完成情况的统计工作，并将统计结果于2016年3月底前报送国家能源局。国家能源局在研究制定十三五可再生能源

定政策和落实政策的各级政府部门，要有担当精神。当前正值编制国家十三五能源电力规划的关键时期，相关政策制定部门，要努力改变过去各类电源各自为政，只发布专项规划的做法，实现电力系统整体统一规划，统筹新能源与
，过往播下的正能量，也必然在十三五的开局之年得以存续滋长。供给侧改革这个已成为当前中国人民经济生活中的关键词，这在能源领域也不例外。中央决策层及管理部门皆已意识到：必须将能源领域的供给侧改革，作为新常态下

编制国家十三五能源电力规划的关键时期，相关政策制定部门，要努力改变过去各类电源各自为政，只发布专项规划的做法，实现电力系统整体统一规划，统筹新能源与消纳市场，统筹新能源与其它电源，统筹电源与电网
火电项目大跃进式增长，将在十三五期间造成超过2亿千瓦的装机过剩和7000亿元投资成本浪费，这一数字相当于2015年中国GDP总值的1.03%。据统计，2015年前11月，国内核准的火电项目超过120个

，电力投资过剩。因此，去产能的关键不是去掉多少产能，而是怎么去。这就要求负责制定政策和落实政策的各级政府部门，要有担当精神。当前正值编制国家十三五能源电力规划的关键时期，相关政策制定部门，要努力改变过去各类
，以煤电为主的火电项目大跃进式增长，将在十三五期间造成超过2亿千瓦的装机过剩和7000亿元投资成本浪费，这一数字相当于2015年中国GDP总值的1.03%。据统计，2015年前11月，国内核准的火电

层面，碳统领应贯穿于电力发展全过程，即战略导向、规划约束、技术路线、产业鼓励、运行监管等。总之，以碳统领才能有效解决当前电力发展的主要矛盾，也是长效解决未来电力发展矛盾的钥匙。十三五电力规划编制要有
引导电源。面对相对过剩的电力电量，如何发挥能源系统的优化作用是十三五电力规划的重要任务。在规划中，机制性规划应当比预测性数据规划更为重要，良好的机制会对各种要素进行协调。市场为基础配置资源的本质

。 下一页 余下全文十三五电力规划编制要有新思路在新常态下，电力规划编制必须打破传统规划编制思维、做法和重点。以往电力规划（包括其他规划）之所以被一些人

能源电力行业有着重大变革的2015年已结束，我们迎来了充满期盼和期待的2016年。回望来路，2015年能源电力行业发生了很多历史性重大事件，在十三五开局之年，我们邀请能源电力行业专家展望2016年
建议? 王志轩：首先要研究编制好经济新常态下的电力工业十三五规划。我国经济发展已经进入新常态，电力消费从高速增长向下换挡为中速甚至中低速增长。在电力供需宽松、部分地区过剩的环境下，要实行调整存量和做