十三五光伏发展
。 (2018年第一届能金会现场) 图为与会代表现场交流洽谈 张建民：十三五能源金融总需求将达6万亿元 亮点纷呈，干货满满。实现能源四个革命任重道远，需行百里而半九十。主办方《中国能源
若干意见》，政府相关部门随后出台了近百项支持性政策，旨在通过启动国内市场推动光伏行业规模化发展，降低光伏发电成本;到2015年，我国光伏发电并网容量达到4300万千瓦，位居全球首位。
进入十三五新的
针对光伏行业发展面临的实际问题，对光伏发展节奏和布局加以完善和引导，并探索以小步快跑的形式优化电价调整机制。合理把握需要国家补贴的光伏建设节奏，避免补贴缺口进一步扩大;对不需要国家补贴的光伏项目，由
近年来，我国光伏装机规模持续扩大，已成为全球最大应用市场。但发展取得突破的同时，也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题。新形势下，需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质
新增建设规模、加快光伏发电补贴退坡等。《通知》出台的考虑是什么?光伏发展节奏要如何把握?国家能源局有关负责人就上述问题接受了记者采访。
光伏发电行业国际竞争力提升，但也面临困难和挑战
近年来，我国
、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。
在分布式市场化交易方面，将不断完善商业模式和运行模式，使分布式市场化交易成为分布式光伏发展的一个重要方向
一刀切，除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全等要求的情况下，其他项目都是放开的。政策目的是将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来。
有利于行业长远发展
控规模是本次各方关注的焦点
消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。
二是大力推进分布式市场化交易。办法已经印发，目前各地正在提出试点方案，我们将抓紧协商回复。今后要不
各方共同努力下，光伏发展取得了举世瞩目的成就，已成长为我国为数不多的、同步参与国际竞争、产业化占有竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了重要作用。概括起来，有以下几点。
一是装机规模持续扩大，已成为
存在一个比较大的遗漏，就是用电需求的增加。根据国家十三五的规划，截止到2020年中国的年均电力增长大约为3.8%-4.8%，按照这一数字计算，20年间随着总用电需求的增加，中国光伏的需求完全有可能会大于
每年109GW数字。这个可能性当然是存在的，但是也请不要忘记，光伏也只是众多新能源新式的一种，在光伏发展的同时，风电、核电、潮汐能等其他新能源也在不断增加自己在电力市场上的份额，更不用说核聚变发电这种
新增建设规模
(一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(二)规范分布式光伏发展。今年
依法予以支持。
(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
(四)有序推进光伏发电领跑基地建设
今年新增光伏装机没有普通地面地站指标，但之前许多企业是根据国家能源局2020光伏发展规划在做扩产计划，对行业打击巨大。
对于分布式光伏工商业自发自，近些年已获诸多工商业主及民众接受，文件出台后或对10
亿元，净利润率超过20%，有媒体将此称为和苹果公司不相上下。
观点：光伏成本下降比政府预期快，背后乱象丛生或有利益博弈
据观察者网专栏作者、光伏行业资深从业者野人烫发介绍，尽管业内对严控光伏发展
全球有40%的增长。除了中国，海外也有较大增长，约20%。
日本市场今后几年，大爆发可能性相对小。
欧洲市场从前年开始，又开始快速增长，由于FIT准备取消，刺激欧洲光伏发展。
美国市场发展进度快
比较满意。随着成本的下降，明年补贴强度也会下来了，倒不是主要矛盾。存量130GW，已经拖欠了100GW会非常难受。能源局十三五规划110GW，去年已经到130GW了。补贴强度降下来的话，19-20年会
要求在建设，现在一下没有了指标没有了补贴，那项目是否还要继续干?损失由谁承担?
二、按照文件精神今年新增光伏装机没有普通地面地站指标，许多企业是根据国家能源局2020光伏发展规划在做扩产计划，国际市场
2020光伏发展规划在做扩产计划，国际市场有增长估计也远远抵不上国内的下降，这样对行业企业影响会非常之大。
三、对于分布式光伏工商业自发自用，以及户用光伏这种最好的应用方式，这几年通过国家及地方政府的
