区域垄断

公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等基础科研与产业技术创新严重脱节，技术改造成为企业提高技术水平的主要途径，而具前瞻性和开创性的基础科学及方法论发展
性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等

纯银浆等关键设备和材料仍高度依赖进口，国内电池制造环节丝网印刷机约七成为意大利Baccini公司生产，而杜邦等国外公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等
商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等问题尚未得到缓解。以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展

机会，因为它能彻底改变能源行业自然垄断的特性，将一个集中式的、单向的、生产者控制的能源系统，转变成大量分布式能源辅以部分集中式能源的、与更多消费者互动的能源网络，将原来封闭运行的能源产业链进一步划分
其价格存在地区差异与时间差异，较小地理范围内（大致为1500公里）的独立区域市场是电力市场的常态。超越这一范围的电力潮流即使存在，也主要是需求特性不同带来的交易性机会，仅发生在个别时刻与地区，几乎可以

为目标的，由于输配电环节的自然垄断性质，就必须从发电和售电这两头环节来推进市场化改革，既实现发电企业竞价上网，有利于发电企业降低成本，提高技术，降低能耗，而售电市场化改革则给消费者以选择权，从而促进
选择权，这是电力体制改革的重要目的之一。但是，对于电力这一特殊商品，市场化交易机制中非常重要的是实现供需双方相对稳定，这对双方都是有利的。因为尽管实现了市场化，但事实上发电用电还是具有一定的区域性，这

国际市场竞争的权利中国于20世纪90年代初期开始实行市场经济体制，并且于2001年加入了世界贸易组织，从此，中国不仅建立完善了国内区域市场、全国统一市场，中国市场对世界各国生产经营者开放，中国市场己经成为
光伏产品国际市场的经济利益；另一方面通过阻比中国低价光伏产品进入国际市场，使光伏产品在国际市场上保持高价格水平，从而保证它们在光伏产品国际市场上持续获得稳定的高额利润，其中既包括平均利润也包括垄断

部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等基础科研与产业技术创新严重脱节，技术改造成为企业提高技术水平的主要途径，而具前瞻性和开创性的基础科学及方法论发展不足，政府及
性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴

技术鲜有创新，丝网印刷机、高纯银浆等关键设备和材料仍高度依赖进口，国内电池制造环节丝网印刷机约七成为意大利Baccini公司生产，而杜邦等国外公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业
推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等问题尚未得到缓解。以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展。二、产业政策当前

成为生产多晶硅的主流技术，但是生产多晶硅的核心技术被国外几家大型企业所垄断，我国大部分企业还不能突破技术限制靠引进国外技术进行多晶硅的生产。目前，我国光伏产业链上游高纯度硅的供给不足，这就严重制约其下
垄断体制，包括光伏发电在内的新能源发电要想拓展市场需要通过进入电网，而进入电网就会影响原来电力公司的利益，因此，打破电力垄断、建立新的电力市场对于提高光伏应用率和发展国内光伏市场具有重要意义

，但是生产多晶硅的核心技术被国外几家大型企业所垄断，我国大部分企业还不能突破技术限制靠引进国外技术进行多晶硅的生产。目前，我国光伏产业链上游高纯度硅的供给不足，这就严重制约其下游企业的发展，对于产业链
最主要原因在于我国的电力体制中存在的许多问题，这成为国内市场发展滞后的关键因素。电力体制改革还不完善，电力行业多年来形成大一统的电力垄断体制，包括光伏发电在内的新能源发电要想拓展市场需要通过进入电网

市场壁垒；市场结构合理，交易区域划分和协调运行等方面要清晰、明确、顺畅；市场流程规范严谨，交易的各个环节的运行应该以计算机系统完成，尽量减少人为干预；市场运作在技术层面和经济层面稳定高效可靠。新一轮
电力市场建设中，应考虑到可能的市场风险。首先，要防止市场成员的市场力过大，控制甚至垄断市场。在发电和售电环节，都要设定反垄断的措施，限定市场成员的份额。对超过市场规定限额的市场成员，应强制拆分或出售